Valencia Terminal Pasajeros pide una concesión de 35 años y la APV abre competencia de proyectos

La Autoridad Portuaria de Valencia abrió el 29 de octubre de 2026, con un anuncio en el BOE, el trámite de competencia de proyectos sobre la solicitud de Valencia Terminal Pasajeros, S.L., que pide una concesión de 35 años para construir y explotar una terminal de uso particular de pasajeros y carga rodada en el puerto de Valencia. Otros interesados tienen un mes para presentar solicitudes con el mismo objeto. El mismo día, la APV sometió a información pública la de Baleària para otra terminal de pasajeros y mercancías, también de 35 años, sobre 80.704 metros cuadrados del muelle Sur.

Los hechos

El anuncio BOE-B-2026-35366, firmado el 15 de octubre por el director general de la APV, Aurelio Acedo Aceña, identifica a la solicitante por su NIF, B88773296. Pide concesión de ocupación de dominio público «para la construcción y explotación de una terminal portuaria de uso particular» destinada a embarque y desembarque de pasajeros y a carga y descarga de vehículos y carga rodada, por un plazo inicial de 35 años. El plazo para otras solicitudes es de un mes desde el día siguiente a la publicación. Se presentan con el modelo PA-6317 en la sede electrónica de la APV, que publica en su web el plano de la parcela.

El BOE no indica la ubicación, la superficie ni la inversión. A 4 de noviembre, el apartado de concursos y concesiones de la web de la APV no mostraba aún la entrada de esta solicitud.

La solicitud paralela. El anuncio BOE-B-2026-35365 se titula «otorgamiento de concesión» a favor de Balearia Eurolíneas Marítimas, pero su contenido es otro: abre la información pública de la solicitud de Baleària para una terminal de pasajeros y mercancías de uso particular, también por 35 años. La competencia de proyectos sobre esa solicitud se abrió el 9 de julio (BOE-B-2026-23602) y se cerró sin otras solicitudes. El plano publicado por la APV sitúa ese ámbito en el muelle Sur, con una superficie total de 80.704 metros cuadrados.

El contexto

El tráfico. El puerto de Valencia movió 861.748 pasajeros de línea regular en 2025, un 3,54 % más que en 2024, y 799.050 cruceristas, un 3,23 % más, según las estadísticas de la APV. La web de la Autoridad Portuaria cita tres navieras de ferry —Trasmed, Baleària y GNV— con tráfico regular con Baleares, y publica instrucciones de embarque para Argelia.

Baleària en Valencia. En febrero de 2026 la APV publicó la concesión a Baleària, aprobada por su Consejo de Administración el 29 de septiembre de 2025, de 523,50 metros cuadrados durante ocho años para una nave desmontable de apoyo al embarque de la línea con Argelia, con una tasa de actividad del 3 % del volumen de negocio (BOE-B-2026-6614). La solicitud del muelle Sur supone pasar de una nave provisional a una terminal propia.

La solicitante. El BOE no identifica a los socios de Valencia Terminal Pasajeros, S.L., y MOTICIAS no ha podido verificar quién está detrás. Ninguna naviera ha reivindicado la solicitud en las fuentes consultadas.

El marco legal

El Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (Real Decreto Legislativo 2/2011) fija el procedimiento en su artículo 85. Ante una solicitud de concesión, la Autoridad Portuaria puede convocar concurso o abrir competencia de proyectos, con un mes para otras solicitudes que cumplan el artículo 84. Si se presentan varias, el Consejo de Administración elige la de mayor interés portuario —captación de tráficos, compatibilidad con otros usos, inversión, rentabilidad— y la tramitación sigue.

Hay una excepción que afecta de lleno a este caso. El artículo 86.1.b) obliga a convocar concurso para las terminales de pasajeros o de mercancías de uso particular cuando haya varias solicitudes de interés portuario o cuando la competencia de proyectos arroje proyectos alternativos «de igual o similar interés portuario».

Superada esa fase, la solicitud se somete a información pública no inferior a 20 días (artículo 85.3), el director informa y fija las condiciones, que el solicitante debe aceptar, y el Consejo de Administración resuelve. El otorgamiento se publica en el BOE con objeto, plazo, tasas, superficie y titular (artículo 85.7). El plazo máximo para notificar es de ocho meses; el silencio es desestimatorio (artículo 85.8). La concesión no puede superar 50 años con prórrogas (artículo 82), y las prórrogas previstas en el título no pueden sumar más de la mitad del plazo inicial.

Los actores

La Autoridad Portuaria de Valencia, presidida por Mar Chao López, con Aurelio Acedo Aceña como director general, tramita ambas solicitudes; su Consejo de Administración otorga. Baleària, que opera desde Valencia a Baleares y Argelia, tiene su solicitud del muelle Sur en información pública. Valencia Terminal Pasajeros, S.L., solicitante de la segunda terminal, sin socios identificados en el BOE. Trasmed y GNV, las otras navieras de ferry que cita la APV, no han hecho pública su posición.

Las cifras

• Plazo solicitado por ambas sociedades: 35 años iniciales; máximo legal con prórrogas, 50 años.
• Superficie del ámbito de Baleària en el muelle Sur: 80.704 m² (plano de la APV).
• Competencia de proyectos de Valencia Terminal Pasajeros: un mes desde el 30 de octubre.
• Información pública de Baleària: 20 días desde el 29 de octubre.
• Pasajeros de línea regular en 2025: 861.748 (+3,54 %); cruceristas: 799.050 (+3,23 %).
• Concesión vigente de Baleària para la línea de Argelia: 523,50 m², ocho años.

Qué cambia para…

Las navieras. Una terminal de uso particular la explota su titular para sus propios tráficos. Si Valencia acaba con dos, el pasaje de línea regular se reparte entre instalaciones privadas durante 35 años, con el margen que deje la APV para quien no tenga terminal.

Baleària. Puede concurrir en la competencia de proyectos de Valencia Terminal Pasajeros si considera que el objeto coincide con el suyo. Si lo hace y la APV aprecia interés similar, el artículo 86.1.b) obliga a concurso.

La ciudad. La información pública de Baleària, abierta hasta finales de noviembre, es la vía para que el Ayuntamiento y cualquier interesado aleguen sobre accesos y tráfico de vehículos en el muelle Sur.

El calendario

• 29-09-2025: el Consejo de la APV otorga a Baleària la nave de apoyo para Argelia.
• 04-03-2026: publicación de esa concesión en el BOE.
• 09-07-2026: competencia de proyectos sobre la terminal de Baleària.
• 10-08-2026: cierre de ese plazo sin otras solicitudes.
• 29-10-2026: información pública de Baleària y competencia de proyectos de Valencia Terminal Pasajeros.
• 26-11-2026: fin previsible de la información pública de Baleària (20 días hábiles).
• 30-11-2026: fin del plazo para proyectos alternativos a Valencia Terminal Pasajeros (el 29 es domingo).

Lo que hay que vigilar

La parcela. Si el ámbito de Valencia Terminal Pasajeros se solapa con los 80.704 metros del muelle Sur, las dos solicitudes compiten por el mismo suelo y la APV tendrá que ordenar ambos expedientes. El plano lo aclarará cuando se publique en la web de la APV.

Los alternativos. Si antes del 30 de noviembre llega otra solicitud de interés similar, la ley obliga a concurso y el calendario se alarga varios meses.

Quién está detrás. La identidad de los socios de Valencia Terminal Pasajeros determinará si la operación es una segunda naviera buscando terminal propia o un inversor que aspira a explotarla para terceros.