Transportes aprueba el trazado definitivo de dos tramos de la A-32 en Jaén: 20,5 kilómetros y 278,8 millones

El Boletín Oficial del Estado publicó el 5 de noviembre la aprobación definitiva de los proyectos de trazado de dos tramos contiguos de la autovía A-32 en la provincia de Jaén: Villanueva del Arzobispo–Beas de Segura y Beas de Segura–Arroyo del Ojanco. Suman unos 20,5 kilómetros y un presupuesto estimado de 278,8 millones de euros, IVA incluido. No hay fecha para licitar las obras.

Los hechos

Los dos anuncios aparecen en la sección V-B del BOE número 276 y los firma en Granada, el 29 de octubre, la jefa de la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Oriental, María José Martínez Tirado. Dan publicidad a dos resoluciones del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, dictadas por delegación por el secretario de Estado.

La primera, del 22 de septiembre, aprueba el expediente de información pública y oficial y, definitivamente, el proyecto de trazado del tramo Villanueva del Arzobispo–Beas de Segura, clave T2-J-4300 (BOE-B-2026-36161). La segunda, del 27 de octubre, hace lo mismo con el tramo Beas de Segura–Arroyo del Ojanco, clave T2-J-4310 (BOE-B-2026-36160).

El Ministerio había comunicado la primera aprobación el 28 de septiembre y difundió la segunda el mismo 5 de noviembre, en una nota que resume el siguiente paso:

«Ahora se avanza hacia el proyecto de construcción». — Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, nota del 5 de noviembre de 2026

Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa. Cabe recurso de reposición en un mes o contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación.

El trazado

Villanueva del Arzobispo–Beas de Segura. Unos 12,5 kilómetros y 198 millones de euros, IVA incluido, según la nota del 28 de septiembre. Tendrá dos enlaces completos: el de Cornicabral, que da acceso al polígono industrial de Beas y al aeródromo, y el de Beas, que conecta con la N-322 y con las carreteras autonómicas A-312 y A-6301. El proyecto prevé dieciséis estructuras: tres viaductos, seis pasos superiores, seis inferiores y una pasarela peatonal.

Beas de Segura–Arroyo del Ojanco. Unos 8 kilómetros de tronco y 80,8 millones, IVA incluido, con velocidad de proyecto de 100 kilómetros por hora. Forma por el noroeste la variante de Arroyo del Ojanco. Tendrá dos enlaces con la N-322 —el Sur, tipo trompeta, y el Norte, tipo pesas—, un viaducto, diez pasos superiores, un paso inferior y 23 marcos de drenaje transversal.

Los dos comparten sección: dos calzadas con dos carriles de 3,50 metros por sentido, arcenes exteriores de 2,50 metros e interiores de 1,50. Ambos discurren en paralelo a la N-322.

Las condiciones. Las resoluciones imponen prescripciones que deben cumplirse en los proyectos de construcción: reponer las vías pecuarias de acuerdo con la Junta de Andalucía —entre ellas el Cordel de Guadalimar—, resolver el cruce con la Vía Verde del Segura, obtener las autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir antes de las obras, mantener el seguimiento arqueológico en los movimientos de tierras e incorporar las observaciones de la auditoría de seguridad viaria.

El marco legal

El artículo 12.2 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, establece que la aprobación definitiva de los proyectos de carreteras del Estado implica la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados, a efectos de expropiación. El apartado 4 del mismo artículo regula cuándo el proyecto de construcción necesita además el trámite de información pública de la Ley de Expropiación Forzosa.

En este caso las propias resoluciones lo exigen: antes de aprobar cada proyecto de construcción habrá una nueva información pública a efectos expropiatorios. Es un trámite más entre el trazado y la licitación.

El contexto

La A-32 une Bailén con Albacete como alternativa de gran capacidad a la N-322 y forma parte de la Red Transeuropea de Transporte. En Jaén están en servicio tres tramos —Úbeda–Torreperogil, Torreperogil–Villacarrillo y Villacarrillo–Villanueva del Arzobispo— con una inversión conjunta superior a 300 millones de euros, según la nota del 5 de noviembre.

El último se abrió en diciembre de 2022: 17,2 kilómetros y 134,5 millones, IVA incluido. En la nota de aquella apertura, el Ministerio contaba 88 kilómetros en servicio entre Bailén y Albacete y anunciaba la adjudicación próxima de la redacción de los proyectos de los dos tramos ahora aprobados. La entonces ministra, Raquel Sánchez, esperaba tenerlos aprobados y con las obras en licitación a finales de 2023.

El retraso. Ese calendario no se ha cumplido. Los proyectos de trazado se redactaron en octubre y noviembre de 2025, salieron a información pública en marzo de 2026 y se aprueban definitivamente casi tres años después de la fecha anunciada para licitar. Faltan todavía los proyectos de construcción.

Las cifras

• Longitud: unos 12,5 km y unos 8 km; 20,5 km en total (suma de MOTICIAS).
• Presupuesto estimado: 198 millones y 80,8 millones, IVA incluido. El Digital de Albacete da las cifras exactas: 198.041.654,46 y 80.809.563,44 euros.
• Suma: 278 millones según la nota del 10 de marzo; 278,85 millones con las cifras exactas.
• Coste medio: unos 13,6 millones por kilómetro, según cálculo de MOTICIAS.
• Estructuras: cuatro viaductos, dieciséis pasos superiores y siete inferiores entre los dos tramos.
• Tramo anterior, abierto en diciembre de 2022: 17,2 km y 134,5 millones, 7,8 millones por kilómetro.

La nota del 28 de septiembre atribuía al segundo tramo un «presupuesto vigente» de 80,1 millones; la del 5 de noviembre lo fija en 80,8. El Ministerio no explica la diferencia.

Qué cambia

Para los propietarios. La aprobación definitiva abre la vía de la expropiación, pero la relación de bienes se fijará con el proyecto de construcción y su información pública.

Para las constructoras y las ingenierías. No hay obra a la vista. Por importe, los dos contratos pasarán antes por el Consejo de Ministros, como las rehabilitaciones de firme de la A-4 en Andújar (22,5 millones) y de la A-23 en Zaragoza (12,2 millones), cuya licitación autorizó el Gobierno el 3 de noviembre, según la referencia de esa reunión.

Para el transporte por carretera. La N-322 seguirá soportando el tráfico entre Villanueva del Arzobispo y Arroyo del Ojanco, con pendientes que la nota de septiembre sitúa por encima del 5 %.

El calendario

• 22 de diciembre de 2022: el Ministerio anuncia la adjudicación próxima de los dos proyectos.
• 9 y 10 de marzo de 2026: información pública de los proyectos de trazado.
• 22 de septiembre de 2026: resolución del tramo Villanueva del Arzobispo–Beas de Segura.
• 27 de octubre de 2026: resolución del tramo Beas de Segura–Arroyo del Ojanco.
• 5 de noviembre de 2026: publicación de ambas en el BOE.
• 5 de diciembre de 2026: se cumple el mes previsto para el recurso de reposición.
• Sin fecha: proyectos de construcción, información pública de expropiaciones y licitación.

Lo que hay que vigilar

La fecha de los proyectos de construcción: el del primer tramo está en redacción y el Ministerio no ha dado plazo. Y el encaje presupuestario: 278,8 millones sin anualidades conocidas y un Gobierno que estará en funciones tras las elecciones del 29 de noviembre. Hasta que el Consejo de Ministros autorice las licitaciones, la aprobación del trazado es un trámite cumplido, no una obra.