Palma estrena el Bus Nàutic: lanzadera marítima para cruceristas desde el 1 de noviembre

El Bus Nàutic de Palma empezó a navegar el 1 de noviembre de 2026, diecinueve meses después de que la Autoridad Portuaria de Baleares (APB) lo presentara y tres después de que se cayera la concesión. Lo opera Armadores de Paguera, con la marca Palma Cruises, al amparo de una autorización temporal de un año prorrogable hasta tres. Arranca solo para cruceristas, a 10 euros el trayecto; la línea para residentes queda para el 15 de enero de 2027.

Los hechos

El servicio que ha arrancado son las líneas 2 y 3, pensadas para los pasajeros de crucero. Unen las estaciones marítimas del Dique del Oeste y del muelle de Poniente con la Escalera Real del muelle de la Lonja, a pocos minutos a pie de la catedral, según el anuncio de la APB recogido por el Majorca Daily Bulletin el 1 de octubre. La primera embarcación visible en servicio fue el Blue Dolphin de Palma Cruises, amarrado en la Escalera Real, según Gaceta Náutica. Ninguna fuente pública detalla todavía el número de barcos, su capacidad ni su propulsión.

La comercializadora Click Mallorca vende el ida y vuelta con salidas cada 30 minutos entre las 9:00 y las 20:00 y regreso con plaza reservada, según su ficha de venta. La APB no ha publicado horario oficial de estas dos líneas.

La línea 1, la de uso cotidiano, enlazará Poniente, la Lonja y el muelle de Tránsito Local —el de las golondrinas— todos los días con al menos una salida por hora. En temporada alta funcionará de 9:00 a 19:00, con prolongación hasta medianoche viernes, sábados y vísperas de festivo. La conexión con Portitxol está anunciada sin fecha.

Las cifras

• Billete sencillo: 10 euros; ida y vuelta: 18 euros. Niños de 3 a 12 años, 10 euros el ida y vuelta, según Click Mallorca.
• Bono 20 para residentes: 20 euros, seis meses de validez (1 euro por viaje).
• Bono 100 para residentes: 50 euros, un año de validez (0,50 euros por viaje).
• Autorización temporal: un año, renovable anualmente hasta tres o hasta la entrada del concesionario.
• Concesión en concurso: quince años, tasa de ocupación de 41.308,90 euros anuales y tasa de actividad del 4 % de la facturación (BOE-B-2026-34361).
• Tráfico: Palma recibió 1,8 millones de cruceristas en 2024, un 1,5 % menos que el año anterior, según Última Hora; Baleares cerró 2025 con unos 2,5 millones, según datos provisionales de Puertos del Estado recogidos por Hosteltur.

El precio. La oferta que la APB seleccionó en marzo, la de la UTE de TUI España Turismo y MallorcAventura, fijaba 6 euros el sencillo y 12 el ida y vuelta, según la presentación oficial de la adjudicación. El servicio provisional cobra al crucerista un 67 % más por trayecto. Los bonos de residente, en cambio, son idénticos a los de aquella oferta: 20 euros por 20 viajes y 50 por 100. La tarifa general financia el servicio; la de residente lo legitima.

El contexto

La APB presentó el Bus Nàutic el 21 de marzo de 2025 como parte del plan de movilidad de la reforma del paseo marítimo, una obra de cerca de 40 millones de euros. El presidente, Javier Sanz, prometió entonces al menos tres líneas, cinco paradas principales y una flota inicial de cuatro embarcaciones de bajas emisiones y cien plazas, con servicio diario de 7:00 a 22:00, según la nota de la APB. Al concurso concurrieron dos ofertas: TUI y la UTE de Sercomisa (Trasmapi), Alsa y Barcos Azules, informó la Autoridad Portuaria el 23 de septiembre de 2025.

La elegida proponía cuatro catamaranes híbridos de 18 metros de MetalTec Naval, seis estaciones, frecuencias de 30 minutos, 1,03 millones de inversión y 47 empleos directos. La UTE se retiró el 3 de agosto de 2026 antes de recibir las condiciones definitivas; el Consejo de Administración declaró fallido el expediente y aprobó el 30 de septiembre los pliegos de un segundo concurso, cuyo plazo de ofertas termina el 21 de diciembre. MOTICIAS analizó ese pliego en una pieza propia.

La operación provisional encaja en otra pieza del puzle. En diciembre de 2025 la APB licitó la terminal de Tránsito Local por un máximo de diez años y obligó al futuro concesionario a reservar dos amarres para el Bus Nàutic, según su nota del 11 de diciembre. Es el muelle que servirá la línea 1 en enero.

El marco legal

El Bus Nàutic es un servicio comercial portuario, no un servicio público de transporte con obligaciones de servicio público ni contrato de la Ley 9/2017. Lo regula el Texto Refundido de la Ley de Puertos (Real Decreto Legislativo 2/2011). Su artículo 139.2 exige autorización de la Autoridad Portuaria para prestar servicios comerciales y, si hay ocupación privativa del dominio público, el plazo debe coincidir con el de la ocupación. El artículo 75.1 limita las autorizaciones demaniales a tres años, «incluidas prórrogas», y las otorga a título de precario.

El techo de tres años anunciado para Palma Cruises coincide con ese límite legal. La APB no ha publicado el título ni su régimen tarifario, pero la consecuencia es clara: si en noviembre de 2029 no hay concesionario, el servicio no puede seguir con el mismo instrumento. La concesión definitiva, en cambio, va por el concurso de los artículos 85 y 86 y el plazo de quince años.

Los actores

La APB. Promueve el servicio, fija las condiciones y cobra las tasas. Su objetivo declarado es descongestionar la avenida Gabriel Roca en los días de grandes escalas.

Armadores de Paguera (Palma Cruises). Naviera de excursiones de la bahía. Opera con autorización y sin exclusividad conocida; no consta si concurrirá al concurso de quince años.

Las navieras de cruceros. Llevan a Palma a los pasajeros que alimentan las líneas 2 y 3. El acuerdo voluntario con el Govern de 2021, vigente hasta 2027, limita a tres al día los buques de más de 500 pasajeros, solo uno de más de 5.000 y nunca más de 8.500 entre los tres, según Última Hora.

El Ajuntament y la EMT. No se han pronunciado sobre la integración tarifaria del Bus Nàutic con el autobús urbano; los bonos de residente son propios del servicio portuario.

Qué cambia para…

Los cruceristas. Ganan una alternativa por mar al autobús lanzadera y al taxi por la avenida Gabriel Roca, a 18 euros el ida y vuelta.

Los residentes. Hasta el 15 de enero, nada. Después, una línea con bono de 0,50 euros por viaje entre Poniente, la Lonja y Tránsito Local.

Los aspirantes a la concesión. El servicio provisional fija un listón de precios y frecuencias ya conocido por el usuario. Quien oferte en diciembre compite contra un operador que estará en el agua al menos un año y con datos reales de demanda que los demás no tienen.

El calendario

• 21 de marzo de 2025: la APB presenta el Bus Nàutic.
• 3 de agosto de 2026: la UTE de TUI se retira.
• 30 de septiembre de 2026: la APB aprueba el segundo pliego.
• 22 de octubre de 2026: el BOE publica el concurso CC-C-P-0019.
• 1 de noviembre de 2026: arrancan las líneas de cruceristas.
• 21 de diciembre de 2026: fin del plazo de ofertas del concurso.
• 15 de enero de 2027: arranque previsto de la línea 1 para residentes.
• Noviembre de 2029: límite máximo de la autorización temporal.

Lo que hay que vigilar

Tres cosas. La demanda de noviembre a marzo, cuando las escalas bajan y la línea de cruceristas tiene que sostenerse a 10 euros el trayecto. El cumplimiento del 15 de enero, que pondrá a prueba si la línea 1 funciona con la frecuencia horaria prometida. Y el 21 de diciembre: si el segundo concurso vuelve a quedar sin ofertas válidas, como le ocurrió en mayo al del Bus Nàutic de Ibiza (BOE-B-2026-21409), la solución provisional se convierte en la única.