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· Concesiones y licitaciones

Transportes licita por urgencia los vuelos de servicio público de Melilla con Almería, Granada y Sevilla

La Dirección General de Aviación Civil ha licitado por procedimiento abierto acelerado los servicios aéreos sometidos a obligaciones de servicio público entre Melilla y Almería, Granada y Sevilla. El valor estimado es de 2.160.000 euros para doce meses de servicio desde el 1 de marzo de 2027. Las of

Por G. Jordan · ·6 min de lectura

La Dirección General de Aviación Civil ha licitado por procedimiento abierto acelerado los servicios aéreos sometidos a obligaciones de servicio público entre Melilla y Almería, Granada y Sevilla. El valor estimado es de 2.160.000 euros para doce meses de servicio desde el 1 de marzo de 2027. Las ofertas se admiten hasta las 19:00 del 23 de noviembre y la económica se abrirá, con fecha orientativa, el 21 de diciembre. Las rutas operan bajo obligaciones de servicio público desde 2018, con rebajas temporales en la pandemia que se revirtieron en septiembre de 2022.

La Dirección General de Aviación Civil ha convocado el concurso para prestar, con compensación, los vuelos sometidos a obligaciones de servicio público entre Melilla y Almería, Granada y Sevilla. El anuncio, publicado hoy en el BOE, fija un valor estimado de 2.160.000 euros para doce meses de servicio a partir del 1 de marzo de 2027. Se tramita por procedimiento abierto acelerado, tras una declaración de urgencia del 24 de septiembre, y admite ofertas hasta las 19:00 del 23 de noviembre.

Los hechos

El expediente 87A2026 es un contrato de servicios de transporte aéreo regular (código CPV 60410000) que adjudica el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Su objeto agrupa las tres rutas en un solo lote. La apertura de la oferta económica está prevista, con fecha orientativa, para el 21 de diciembre a las 10:00. Los licitadores deben mantener su oferta dos meses y los recursos van al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

Los pliegos están en la Plataforma de Contratación del Sector Público. El anuncio no detalla frecuencias, horarios, capacidad ni tarifas máximas, ni identifica a la compañía que opera hoy las rutas.

El contexto

Las tres rutas funcionan bajo obligaciones de servicio público desde el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2018, cuyo anexo fija las condiciones de continuidad, frecuencia, capacidad y calidad. La pandemia las alteró dos veces. La Orden TMA/693/2020 rebajó temporalmente el servicio exigido a cinco frecuencias semanales con Granada, cinco con Almería y dos con Sevilla, con días, horarios y capacidad libres. La Orden TMA/297/2021 volvió a modificarlas para la fase de recuperación.

La Orden TMA/831/2022 devolvió a las rutas las condiciones originales de 2018 desde el 2 de septiembre de 2022. Su preámbulo justificó el paso en la evolución de la demanda y lo amparó en el artículo 95.3 de la Ley 2/2011, de Economía Sostenible. Ya en 2020 el Ministerio advertía, en la orden de ese año, del riesgo de perder conectividad «en tanto se procede a licitar» los servicios.

El concurso aplica el régimen europeo de las rutas de servicio público: cuando ninguna compañía opera una ruta declarada en las condiciones exigidas, el Estado puede restringir el acceso a un único operador durante un periodo limitado y compensarle, previa licitación (artículos 16 y 17 del Reglamento (CE) 1008/2008). El anuncio exige licencia de explotación conforme a ese reglamento y certificado de operador aéreo (AOC) expedido según el Reglamento (UE) 965/2012.

La tramitación urgente está prevista en el artículo 119 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, que permite acortar plazos cuando la necesidad es inaplazable. El contrato incorpora condiciones ambientales de ejecución —el adjudicatario deberá cumplir al menos una de las que enumera el apartado L del pliego administrativo— con el fin de reducir emisiones.

Las cifras

  • Valor estimado: 2.160.000 euros para doce meses.
  • Solvencia económica: volumen anual de negocio de al menos 3.240.000 euros en el mejor de los tres últimos ejercicios, vez y media el valor estimado.
  • Solvencia técnica: tres servicios similares en los últimos tres años, entendidos como rutas regulares de menos de 1.000 kilómetros con tres o más frecuencias semanales durante al menos tres meses seguidos.
  • Seis criterios de adjudicación: condiciones tarifarias, frecuencias, compensación solicitada, mejora de la oferta de asientos, aeronaves de reserva y continuidad del servicio.

Una anomalía. El anuncio asigna a cada uno de los seis criterios una ponderación del 1 %, que no suma cien. La ponderación que vincula es la del pliego; conviene comprobarla antes de preparar la oferta.

Los actores

El órgano de contratación es la Dirección General de Aviación Civil. La solvencia técnica exigida —rutas cortas, regulares y con tres frecuencias semanales— abre el concurso a las aerolíneas regionales con flota adecuada a trayectos cortos. Los aeropuertos implicados son de la red de Aena: Melilla, Almería, Granada-Jaén y Sevilla.

Qué cambia para Melilla

Para la ciudad autónoma, el avión y el barco son las únicas conexiones con la Península. El contrato se limita a las tres rutas andaluzas citadas. Los residentes en Melilla tienen además bonificación en los billetes de los servicios regulares con el resto del territorio nacional, cuyo procedimiento regula el Real Decreto 1316/2001; el contrato de servicio público no la sustituye.

El contrato es anual. Con inicio el 1 de marzo de 2027, terminará a finales de febrero de 2028 salvo prórroga o nueva licitación, de modo que la continuidad del servicio volverá a depender de un concurso en poco más de un año.

El calendario

  • 5 de octubre de 2018: el Consejo de Ministros declara las obligaciones de servicio público en las tres rutas.
  • 25 de julio de 2020: la Orden TMA/693/2020 rebaja temporalmente las frecuencias mínimas.
  • 2 de septiembre de 2022: vuelven a aplicarse las condiciones de 2018.
  • 24 de septiembre de 2026: declaración de urgencia del expediente.
  • 23 de noviembre de 2026, 19:00: fin del plazo de ofertas.
  • 21 de diciembre de 2026: apertura de la oferta económica (orientativa).
  • 1 de marzo de 2027: inicio previsto del servicio.

Lo que hay que vigilar

Tres cosas. Si el concurso atrae más de una oferta con un plazo de diez días desde la publicación en el BOE. Qué compensación se pide sobre el valor estimado de 2,16 millones, que la apertura del 21 de diciembre hará pública. Y si el Ministerio publica una corrección de la ponderación antes del cierre del plazo.

Cifras clave

  • Valor estimado: 2.160.000 €(BOE-B-2026-37088, 13-11-2026)
  • Duración: 12 meses desde el 1-3-2027(BOE-B-2026-37088)
  • Fin del plazo de ofertas: 23-11-2026, 19:00(BOE-B-2026-37088)
  • Apertura de la oferta económica: 21-12-2026, 10:00 (orientativa)(BOE-B-2026-37088)
  • Solvencia económica: 3.240.000 € de volumen anual de negocio(BOE-B-2026-37088)
  • Procedimiento: Abierto acelerado; urgencia declarada el 24-9-2026(BOE-B-2026-37088)
  • Frecuencias mínimas temporales de 2020: 5 semanales con Granada y Almería; 2 con Sevilla(Orden TMA/693/2020)

Cronología

  • 2018-10-05 · El Consejo de Ministros declara obligaciones de servicio público en Melilla–Almería, Melilla–Granada y Melilla–Sevilla
  • 2020-07-25 · La Orden TMA/693/2020 rebaja temporalmente las frecuencias mínimas por la pandemia
  • 2021-03-30 · La Orden TMA/297/2021 vuelve a modificar las condiciones para la fase de recuperación
  • 2022-09-02 · Se aplican de nuevo las condiciones de 2018 (Orden TMA/831/2022)
  • 2026-09-24 · Declaración de urgencia del expediente 87A2026
  • 2026-11-13 · El BOE publica el anuncio de licitación
  • 2026-11-23 · Fin del plazo de ofertas, a las 19:00
  • 2026-12-21 · Apertura de la oferta económica (fecha orientativa)
  • 2027-03-01 · Inicio previsto del servicio
  • 2028-02 · Fin del contrato a los doce meses, salvo prórroga

Guía rápida

De qué trata. La Dirección General de Aviación Civil ha licitado por procedimiento abierto acelerado los servicios aéreos sometidos a obligaciones de servicio público entre Melilla y Almería, Granada y Sevilla. El valor estimado es de 2.160.000 euros para doce meses de servicio desde el 1 de marzo de 2027. Las ofertas se admiten hasta las 19:00 del 23 de noviembre y la económica se abrirá, con fecha orientativa, el 21 de diciembre. Las rutas operan bajo obligaciones de servicio público desde 2018, con rebajas temporales en la pandemia que se revirtieron en septiembre de 2022.

Quiénes son los protagonistas. Dirección General de Aviación Civil (Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible), órgano de contratación; aerolíneas con licencia de explotación y certificado de operador aéreo; Ciudad Autónoma de Melilla; aeropuertos de Aena de Melilla, Almería, Granada-Jaén y Sevilla; Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, para los recursos.

Para quién es relevante. Aerolíneas regionales; residentes y empresas de Melilla; administraciones de Melilla y de Andalucía; Aena; consultores y juristas de contratación pública y de rutas de servicio público.

Por qué es importante. Asegura durante un año la conexión aérea de Melilla con tres capitales andaluzas, en una ciudad que solo se comunica con la Península por aire y por mar, y se tramita por urgencia con diez días de plazo de ofertas desde su publicación en el BOE.

Qué puede pasar ahora. Ofertas hasta las 19:00 del 23 de noviembre de 2026; apertura de la oferta económica prevista el 21 de diciembre; inicio del servicio el 1 de marzo de 2027 y fin a los doce meses. Conviene vigilar si el Ministerio corrige la ponderación publicada de los criterios.

Para saber más

Hechos: 13-11-2026 · Redacción: 2026-11-13T07:45:50+01:00

MOTICIAS · 2026-11-13 · FIN