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# Transportes exime con efecto retroactivo de los límites de conducción a los autobuses del corte de Urda
- URL: https://www.moticias.com/transportes-exime-con-efecto-retroactivo-de-los-limites-de-l3k0/
- Published: 2026-11-09T07:35:29.000Z
- Updated: 2026-11-09T12:02:29.000Z
- Description: El BOE publica hoy la resolución de 5 de noviembre de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril que exime, con efecto retroactivo, a los conductores de autobús de los planes alternativos al tren entre Madrid y Andalucía de los límites del Reglamento (CE) 561/2006. Entre el 28 de
- Author: Rainer Uphoff
- Tags: #tierra, Autobús, Regulación, España (Estado), Castilla-La Mancha, Andalucía, Comunidad de Madrid, tiempos de conducción, Reglamento 561/2006, planes alternativos

**El BOE publica hoy la resolución de 5 de noviembre de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril que exime, con efecto retroactivo, a los conductores de autobús de los planes alternativos al tren entre Madrid y Andalucía de los límites del Reglamento (CE) 561/2006\. Entre el 28 de octubre y el 1 de noviembre, la conducción diaria pasa de 9 a 11 horas, la semanal de 56 a 60 y la bisemanal de 90 a 120, y el descanso diario baja de 11 a 9 horas. Los operadores deben comunicar las matrículas a la Inspección.**

El Boletín Oficial del Estado publica hoy, 9 de noviembre, la resolución de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril que exime a los conductores de autobús de los planes alternativos al tren entre Madrid y Andalucía de los límites europeos de conducción y descanso. Firmada el 5 de noviembre por la directora general, Elena María Atance Herreros, la excepción eleva la conducción diaria máxima de 9 a 11 horas y se aplica con efecto retroactivo, desde las 00:00 del 28 de octubre hasta las 23:59 del 1 de noviembre.

## Los hechos

**La excepción.** La resolución (BOE-A-2026-23486) exceptúa a las operaciones de transporte de viajeros afectadas por el corte de cinco reglas del Reglamento (CE) 561/2006\. La conducción diaria pasa de 9 a 11 horas; la semanal, de 56 a 60; la de dos semanas consecutivas, de 90 a 120\. El descanso diario se reduce de 11 a 9 horas, y el descanso semanal puede aplazarse más allá de seis periodos de 24 horas, sin superar doce consecutivos.

**A quién se aplica.** A los conductores que hayan trabajado en los planes alternativos de Renfe, Iryo u Ouigo o que hayan reforzado las líneas regulares de autobús que conectan las provincias afectadas. No es automática: el operador que quiera acogerse debe comunicar las matrículas de los vehículos a la Subdirección General de Inspección del Transporte por Carretera y Ferrocarril, en sgi.tcyf@transportes.gob.es, que llevará un registro.

**La tramitación.** La resolución se notifica a la Comisión Europea y admite recurso de alzada ante la Secretaría General de Transporte Terrestre en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación, conforme a los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015.

## El marco legal

El Reglamento (CE) 561/2006 armoniza los tiempos de conducción, las pausas y los descansos en el transporte por carretera de mercancías y viajeros; sus artículos 6 a 9 fijan los límites. El artículo 14.2 permite a los Estados, en caso de urgencia, establecer excepciones temporales por un plazo máximo de treinta días, que deben comunicar inmediatamente a la Comisión. La resolución lo explica así: la norma está pensada para circunstancias excepcionales y repentinas en las que resulta imposible aplicar el reglamento por un corto periodo. La Dirección General califica el corte de Urda como uno de esos casos urgentes.

El Gobierno ha usado cinco de los treinta días posibles. Fuera de esa ventana, rigen los límites ordinarios y el régimen sancionador de la Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres.

## El contexto

El 28 de octubre, un accidente en el punto kilométrico 118 de la línea Madrid-Puerta de Atocha-Almudena Grandes–Sevilla Santa Justa, cerca de Urda (Toledo), interrumpió las conexiones ferroviarias entre Madrid y Andalucía. La investigación sigue en curso. Según el preámbulo de la resolución, hubo que poner de inmediato autobuses para los planes alternativos de los operadores ferroviarios y reforzar las líneas regulares entre las provincias afectadas.

Esos planes siguen en marcha. Renfe ha prorrogado «en principio hasta el jueves 12 de noviembre» su plan por carretera entre Madrid, Ciudad Real y Puertollano, que empezó el sábado 31 de octubre. Ofrece ocho servicios diarios desde Madrid-Atocha Cercanías y ocho desde Puertollano (siete en fin de semana), con cien plazas por trayecto en dos autobuses; la primera salida desde Madrid es a las 8:00 y la última a las 22:30\. MOTICIAS informó el 4 de noviembre de que Renfe había relanzado en catorce lotes su concurso de autobuses para planes alternativos. Renfe suspendió el mismo 28 de octubre la venta de billetes entre Madrid y Andalucía hasta el 13 de diciembre, según Diari de Tarragona, y Adif mantiene en su web el aviso de que la circulación sigue interrumpida. La capacidad de sustitución es limitada: en las jornadas de huelga de Renfe de esta semana, el Ministerio calcula que avión y autobús ofrecen en torno al 3 % de las plazas necesarias, según El Debate.

El resto del paquete de Urda corre en paralelo. El Real Decreto-ley 32/2026, de 3 de noviembre, limita el precio de los transportes alternativos hasta el 10 de noviembre, y su disposición transitoria segunda permite prorrogar ese plazo «por Acuerdo del Consejo de Ministros». El Ministerio abrió el 6 de noviembre el plazo para pedir las ayudas a las víctimas, que llega al 5 de febrero de 2027.

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Movenbus es un servicio de una empresa del grupo de MOTICIAS.

## Las cifras

- Conducción diaria: de 9 a 11 horas.
- Conducción semanal: de 56 a 60 horas.
- Conducción en dos semanas consecutivas: de 90 a 120 horas.
- Descanso diario: de 11 a 9 horas.
- Descanso semanal: aplazable más allá de seis periodos de 24 horas, con un máximo de doce consecutivos.
- Vigencia: cinco días, del 28 de octubre (00:00) al 1 de noviembre (23:59).
- Plazo máximo que permite el artículo 14.2 del reglamento: treinta días.
- Plan de Renfe por carretera: ocho servicios diarios por sentido y cien plazas por trayecto.

## Qué cambia para…

**Los operadores de autobús.** La resolución da cobertura a los cinco primeros días, los de la respuesta de urgencia, en los que los planes se montaron sin margen para organizar relevos. En la práctica, para los vehículos comunicados, los registros de tacógrafo de esa ventana que superen los límites ordinarios quedan amparados. El trámite es sencillo, pero imprescindible: sin la comunicación de matrículas al registro de la Inspección, la excepción no protege al operador.

**La planificación de los servicios.** Desde el 2 de noviembre los conductores vuelven a los límites ordinarios, aunque los planes alternativos continúan. Cada servicio prorrogado necesita tripulaciones dimensionadas con las reglas de siempre: con nueve horas de conducción diaria y once de descanso, un trayecto largo con salidas de primera y última hora exige relevos.

**La Administración.** La resolución llega publicada doce días después del accidente y para un periodo ya cerrado. Si el corte se prolonga y los refuerzos crecen, el artículo 14.2 todavía deja margen para ampliar la excepción, que habría que motivar y comunicar de nuevo a Bruselas.

## El calendario

- 28 de octubre, 00:00: empieza la ventana de la excepción; ese día se produce el accidente de Urda.
- 31 de octubre: Renfe inicia el plan por carretera Madrid–Ciudad Real–Puertollano.
- 1 de noviembre, 23:59: termina la excepción.
- 4 de noviembre: entra en vigor el Real Decreto-ley 32/2026.
- 5 de noviembre: la directora general firma la resolución.
- 6 de noviembre: se abre el plazo de las ayudas a las víctimas.
- 9 de noviembre: publicación en el BOE.
- 10 de noviembre: vence la limitación de precios del transporte alternativo, salvo prórroga.
- 12 de noviembre: fin previsto del plan de Renfe por carretera.
- 5 de febrero de 2027: termina el plazo para solicitar las ayudas.

## Lo que hay que vigilar

Si el Ministerio dicta una segunda excepción para los servicios posteriores al 1 de noviembre, a medida que se prorroguen los planes. Si el Consejo de Ministros prorroga, antes del martes 10, la limitación de precios del transporte alternativo. Y la fecha de reapertura de la alta velocidad, que decidirá cuánto tiempo más necesita el corredor el autobús como sustituto.

*Nota: el director de MOTICIAS es cofundador de Movenbus, agregador de autobús discrecional. MOTICIAS no cubre operaciones propias de Movenbus.*

## Cifras clave

- **Norma:** Resolución de 5-11-2026 de la DGTCF (BOE-A-2026-23486)(BOE núm. 279, 09-11-2026)
- **Conducción diaria máxima:** 11 horas (ordinaria: 9)(BOE-A-2026-23486)
- **Conducción semanal y bisemanal:** 60 y 120 horas (ordinarias: 56 y 90)(BOE-A-2026-23486)
- **Descanso diario:** 9 horas (ordinario: 11)(BOE-A-2026-23486)
- **Vigencia:** Del 28-10-2026 (00:00) al 01-11-2026 (23:59)(BOE-A-2026-23486)
- **Plazo máximo del artículo 14.2:** 30 días(Reglamento (CE) 561/2006, citado en BOE-A-2026-23486)
- **Plan de Renfe por carretera:** 8 servicios diarios por sentido y 100 plazas por trayecto, hasta el 12-11(Renfe, nota de prensa)

## Cronología

- **2026-10-28** · Empieza la ventana de la excepción; accidente de Urda
- **2026-10-31** · Renfe inicia el plan por carretera Madrid–Ciudad Real–Puertollano
- **2026-11-01** · Termina la excepción, a las 23:59
- **2026-11-04** · Entra en vigor el Real Decreto-ley 32/2026
- **2026-11-05** · La directora general firma la resolución
- **2026-11-06** · Se abre el plazo de las ayudas a las víctimas
- **2026-11-09** · Publicación en el BOE
- **2026-11-10** · Vence la limitación de precios del transporte alternativo, salvo prórroga
- **2026-11-12** · Fin previsto del plan de Renfe por carretera
- **2027-02-05** · Termina el plazo para solicitar las ayudas

## Guía rápida

**De qué trata.** El BOE publica hoy la resolución de 5 de noviembre de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril que exime, con efecto retroactivo, a los conductores de autobús de los planes alternativos al tren entre Madrid y Andalucía de los límites del Reglamento (CE) 561/2006\. Entre el 28 de octubre y el 1 de noviembre, la conducción diaria pasa de 9 a 11 horas, la semanal de 56 a 60 y la bisemanal de 90 a 120, y el descanso diario baja de 11 a 9 horas. Los operadores deben comunicar las matrículas a la Inspección.

**Quiénes son los protagonistas.** Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, con su directora general, Elena María Atance Herreros, que firma la resolución. Subdirección General de Inspección del Transporte por Carretera y Ferrocarril, que lleva el registro de matrículas. Secretaría General de Transporte Terrestre, que resuelve los recursos de alzada. Renfe, Iryo y Ouigo, titulares de los planes alternativos. Los operadores de autobús que prestan esos servicios y refuerzan las líneas regulares. La Comisión Europea, a la que se notifica la excepción.

**Para quién es relevante.** Operadores de autobús discrecional y de líneas regulares que han trabajado en los planes alternativos; responsables de tráfico y de recursos humanos que gestionan tripulaciones y tacógrafos; operadores ferroviarios que contratan esos servicios; la Inspección del Transporte; asociaciones del sector.

**Por qué es importante.** Da cobertura legal, con efecto retroactivo, a los excesos de conducción de los cinco primeros días del corte, pero solo a quien comunique sus matrículas. Desde el 2 de noviembre rigen los límites ordinarios aunque los planes alternativos continúan, lo que obliga a dimensionar las tripulaciones con las reglas de siempre.

**Qué puede pasar ahora.** Recurso de alzada hasta el 9 de diciembre. El 10 de noviembre vence la limitación de precios del transporte alternativo, salvo prórroga del Consejo de Ministros. El plan de Renfe por carretera está previsto hasta el 12 de noviembre. El artículo 14.2 permite ampliar la excepción hasta treinta días si el Ministerio lo motiva y lo comunica a Bruselas.

## Para saber más

- \[Fuente oficial\] BOE — [Resolución de 5 de noviembre de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, por la que se exceptúa temporalmente el cumplimiento de las normas de tiempos de conducción y descanso en los transportes de viajeros (BOE-A-2026-23486)](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-23486&ref=moticias.com) (publicado 09-11-2026; consultado 09-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto-ley 32/2026, de 3 de noviembre, de ayudas a las víctimas del accidente ferroviario de Urda (Toledo) y por el que se garantiza la accesibilidad equitativa a bienes y servicios en situaciones de emergencia (BOE-A-2026-23104)](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-23104&ref=moticias.com) (publicado 04-11-2026; consultado 09-11-2026)
- \[Fuente oficial\] Renfe — [Renfe prorroga el plan alternativo de transporte por carretera para conectar Madrid, Ciudad Real y Puertollano](https://grupo.renfe.com/es/es/sala-de-prensa/noticias/2026/11/renfe-prorroga-plan-alternativo-transporte-por-carretera-entre-madrid-ciudad-real-puertollano?ref=moticias.com) (publicado sin fecha publicada; consultado 09-11-2026)
- \[Fuente oficial\] Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible — [Transportes abre el plazo para solicitar las ayudas destinadas a las víctimas del accidente de Urda (Toledo)](https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/vie-06112026-1044?ref=moticias.com) (publicado 06-11-2026; consultado 09-11-2026)
- \[Fuente oficial\] Adif — [Portada de Adif: aviso de interrupción de la alta velocidad entre Madrid y Andalucía](https://www.adif.es/?ref=moticias.com) (publicado sin fecha publicada; consultado 09-11-2026)
- \[Medios\] El Debate — [La huelga de Renfe del 10 y 12 de noviembre obligará a más de 46.000 viajeros a aplazar sus viajes o buscar alternativas](https://www.eldebate.com/economia/20261108/huelga-renfe-10-12-noviembre-obligara-46000-viajeros-aplazar-viajes-buscar-alternativas%5F478595.html?ref=moticias.com) (publicado 08-11-2026; consultado 09-11-2026)
- \[Medios\] Diari de Tarragona — [Renfe deja de vender billetes entre Madrid y Andalucía hasta el 13 de diciembre](https://www.diaridetarragona.com/espana/274297/renfe-deja-vender-billetes-madrid-andalucia-13-diciembre.html?ref=moticias.com) (publicado 28-10-2026; consultado 09-11-2026)

Hechos: 09-11-2026 · Redacción: 2026-11-09T08:35:29+01:00

MOTICIAS · 2026-11-09 · FIN