> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://www.moticias.com/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Renfe relanza en 14 lotes su concurso de autobuses para planes alternativos - URL: https://www.moticias.com/renfe-relanza-14-lotes-autobuses-planes-alternativos/ - Published: 2026-11-04T06:30:00.000Z - Updated: 2026-11-07T20:03:48.000Z - Description: El consejo del 27 de octubre de 2026 sustituye el lote único por dos lotes de obras programadas y doce territoriales, con solvencia de 250 autobuses - Author: G. Jordan - Tags: Licitaciones, autobús, licitación El consejo de administración de Renfe acordó el 27 de octubre de 2026 reanudar la licitación para crear una estructura estable de autobuses que cubra los planes alternativos de transporte (PAT) cuando no circulan trenes. El consejo de administración de Renfe acordó el 27 de octubre de 2026 retomar la licitación con la que quiere asegurarse una estructura estable de autobuses para sus planes alternativos de transporte (PAT). El concurso, anulado en julio por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) a instancias de Anetra y Fenadismer, pasa de un lote único de 923,3 millones y quince años a 14 lotes: dos de ocho años para obras programadas y doce territoriales de cuatro años para incidencias. El procedimiento deja de ser negociado y pasa a abierto. Ni los pliegos ni los importes se han publicado. ## Los hechos La información procede de la compañía, recogida el mismo día por [El Español](https://www.elespanol.com/invertia/observatorios/movilidad/20261027/renfe-relanza-lotes-concurso-crear-empresa-autobuses-reves-judicial/1003744437239%5F0.html?ref=moticias.com), [The Objective](https://theobjective.com/economia/transporte/2026-10-27/renfe-recula-pymes-participen-linea-autobuses/?ref=moticias.com) y [Demócrata](https://www.democrata.es/economia/renfe-reactiva-en-14-lotes-la-licitacion-de-autobuses-para-suplir-paradas-del-servicio-ferroviario/?ref=moticias.com). Los dos lotes de servicios programados mantienen la idea original de una sociedad participada: el adjudicatario tendrá el 51 % y Renfe Viajeros el 49 %. Cada lote exige adquirir entre 25 y 50 autobuses, en servicio en un plazo máximo de un año, con una flota mínima conjunta de 50\. Quien gane ambos podrá presentar una oferta integradora y constituir una sola sociedad. Los doce lotes territoriales cubren interrupciones no previstas —fallos de infraestructura o de trenes, temporales, catástrofes— y los prestan directamente los adjudicatarios, que pueden adscribir medios de terceros. Deberán movilizar en una hora al menos la mitad de los autobuses mínimos del lote. Ningún lote admite prórroga. **La solvencia.** En los lotes programados el umbral técnico baja de 500 a 250 autobuses; en los territoriales, a 40, 60 u 80 según el lote, con una disponibilidad mínima de 10, 15 o 20 vehículos. Desaparece el requisito de presencia territorial previa. ## El contexto El pliego original salió a la luz en marzo. Según [Forbes](https://forbes.es/economia/886016/renfe-destapa-un-macrocontrato-de-casi-1-000-millones-para-grandes-empresas-de-autobus-como-alsa-o-avanza/?ref=moticias.com), tenía un valor estimado de 923,3 millones sin IVA: diez años por 588 millones y una prórroga de cinco. Pedía una facturación de 75 millones en alguno de los tres últimos ejercicios o 500 autobuses en propiedad, 300 si se concurría en consorcio. Renfe calculaba un ahorro de hasta 195 millones en quince años. Avanza anunció que presentaría candidatura y Alsa cumplía los requisitos. La razón de fondo es el gasto. El importe adjudicado en planes alternativos pasó de unos 7 millones en 2020 a más de 94 millones en 2025, más de trece veces. Entre 2024 y 2025, 26 de los 77 expedientes quedaron desiertos en primera convocatoria. Renfe sostiene que el modelo de contratos sueltos no garantiza autobuses, conductores ni medios, reduce la concurrencia y obliga a contratar con urgencia. ## El revés En julio el TACRC estimó las reclamaciones acumuladas de Anetra y Fenadismer, anuló las cláusulas impugnadas y ordenó retrotraer el procedimiento, según [Autobuses & Autocares](https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/5965255/anetra-fenadismer-tumban-macroconcurso-renfe-crear-empresa-autobuses?ref=moticias.com). Las asociaciones alegaron falta de justificación de la sociedad, ausencia de lotes, solvencia desproporcionada, trabas a las UTE, duración por encima del límite legal, omisión del anuncio en el DOUE y falta de desglose de costes. El tribunal admitió que los PAT están vinculados a la actividad ferroviaria, tanto para obras como para contingencias, pero exigió revisar el lote único, la solvencia, la disponibilidad mínima de vehículos y la duración. Ninguna de las fuentes publica el número ni la fecha exacta de la resolución, y su texto no se ha podido consultar. ## El marco legal Renfe Viajeros contrata como entidad del sector del transporte, sometida al [Real Decreto-ley 3/2020](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-1651&ref=moticias.com), cuyo artículo 11 incluye la explotación de redes de ferrocarril y autobús. Tres preceptos explican el nuevo diseño. **Los lotes.** El artículo 52.3 obliga a dividir el objeto en lotes siempre que su naturaleza lo permita; no hacerlo exige motivos válidos justificados en el expediente. **La duración.** El artículo 92.3 limita los acuerdos marco a ocho años salvo casos excepcionales. Los ocho años de los lotes programados coinciden con ese máximo; los quince del pliego anulado lo duplicaban. **El control.** Las reclamaciones contra pliegos del artículo 119 las resuelve, en el ámbito estatal, el TACRC, aplicando el régimen del recurso especial de la [Ley 9/2017](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-12902&ref=moticias.com) (artículo 121 del decreto-ley y artículo 45 de la ley). A 4 de noviembre no figura en el Diario Oficial de la UE ningún anuncio de Renfe sobre esta licitación desde octubre de 2025, según una consulta de MOTICIAS en la base de datos de TED. ## Las cifras - Lotes: 2 programados (8 años) y 12 territoriales (4 años), sin prórrogas. - Solvencia en lotes programados: 250 autobuses (antes, 500 o 75 millones de facturación). - Solvencia en lotes territoriales: 40, 60 u 80 autobuses; disponibilidad mínima de 10, 15 o 20. - Sociedad participada: 51 % adjudicatario, 49 % Renfe Viajeros; 25 a 50 autobuses por lote en un año. - Respuesta: 50 % de la flota mínima movilizada en una hora. - Pliego anulado: 923,3 millones sin IVA en quince años. - Gasto en planes alternativos: de unos 7 millones (2020) a más de 94 millones (2025). ## Qué cambia para los operadores **Los territoriales.** Con 40 a 80 autobuses y medios de terceros admitidos, los lotes de incidencias quedan al alcance de operadores regionales medianos y de agrupaciones de pymes. La obligación de movilizar media flota en una hora exige bases cercanas a la red y conductores disponibles, el recurso que Renfe reconoce escaso. **Los programados.** El umbral de 250 autobuses y la compra de hasta 50 vehículos nuevos por lote, con el 51 % del capital de la sociedad, siguen reservando estos lotes a grandes grupos o a consorcios. Ocho años sin prórroga permiten amortizar la flota, pero el adjudicatario asume el riesgo del calendario de obras de Adif. **Renfe.** Sustituye decenas de contratos urgentes por catorce estables. Sin importes publicados, el ahorro de 195 millones calculado para el diseño anterior ya no sirve de referencia. ## Los actores Renfe Viajeros es la entidad contratante y socia minoritaria de la futura sociedad. Anetra, la Asociación Nacional de Empresarios de Transportes en Autocares, y Fenadismer recurrieron el pliego y piden contratos transparentes, accesibles y divididos en lotes. Alsa y Avanza eran los candidatos naturales del diseño anulado. El TACRC, adscrito al Ministerio de Hacienda, resolvió las reclamaciones. ## El calendario - 2020: unos 7 millones adjudicados en planes alternativos. - 2025: más de 94 millones; 26 de 77 expedientes desiertos entre 2024 y 2025. - Marzo de 2026: se conoce el pliego de 923,3 millones y lote único. - Julio de 2026: el TACRC estima las reclamaciones de Anetra y Fenadismer. - 27 de octubre de 2026: el consejo de Renfe acuerda relanzar la licitación en 14 lotes. - 4 de noviembre de 2026: sin anuncio en el DOUE. - Sin fecha: publicación de pliegos, plazo de ofertas y adjudicación. ## Lo que hay que vigilar Los pliegos: presupuesto por lote, mapa de los doce territorios y criterios de adjudicación, que dirán si la apertura a las pymes es real. Su publicación en la Plataforma de Contratación y en el DOUE, una de las carencias que alegaron los recurrentes. Y la reacción de Anetra y Fenadismer, que pueden volver a reclamar contra los nuevos pliegos ante el TACRC. #### Trazabilidad Fecha de los hechos 27 oct 2026 Documento oficial más reciente BOE, publicado el 5 feb 2020 Fuentes consultadas 4 nov 2026 Redactado 4 nov 2026, 07:30 CET Ampliado o corregido 4 nov 2026 #### Dato clave 14 lotes: dos de 8 años para obras programadas y doce territoriales de 4 años #### Cifras clave Estructura del nuevo concurso 14 lotes: 2 programados (8 años) y 12 territoriales (4 años), sin prórrogaRenfe, vía El Español y The Objective, 27-10-2026 Solvencia técnica 250 autobuses (programados); 40, 60 u 80 (territoriales)Renfe, vía El Español, 27-10-2026 Sociedad participada 51 % adjudicatario / 49 % Renfe Viajeros; 25-50 autobuses por lote en un añoRenfe, vía Demócrata y The Objective, 27-10-2026 Tiempo de respuesta 50 % de los autobuses mínimos del lote en una horaRenfe, vía El Español, 27-10-2026 Pliego anulado 923,3 M€ sin IVA en 15 años (588 M€ a 10 años + 5 de prórroga)Forbes España, 08-03-2026 Gasto en planes alternativos ≈7 M€ (2020) → >94 M€ (2025)Renfe, vía El Español y The Objective, 27-10-2026 Expedientes desiertos 26 de 77 en 2024-2025Renfe, vía El Español, 27-10-2026 Duración máxima de acuerdos marco 8 años, salvo casos excepcionalesReal Decreto-ley 3/2020, art. 92.3, BOE #### Cronología 1. 2020Renfe adjudica unos 7 millones en planes alternativos de transporte 2. 2025El gasto supera los 94 millones; 26 de 77 expedientes desiertos en 2024-2025 3. mar 2026Se conoce el pliego de lote único: 923,3 millones en 15 años 4. jul 2026El TACRC estima las reclamaciones de Anetra y Fenadismer y anula las cláusulas impugnadas 5. 25 jul 2026Anetra y Fenadismer hacen público el fallo 6. 27 oct 2026El consejo de Renfe acuerda relanzar la licitación en 14 lotes por procedimiento abierto 7. 4 nov 2026Sin anuncio de la licitación en el DOUE Fechas por venir #### Firma **G. Jordan** Redactor responsable ## Guía rápida ### De qué trata El consejo de administración de Renfe acordó el 27 de octubre de 2026 reanudar la licitación para crear una estructura estable de autobuses que cubra los planes alternativos de transporte (PAT) cuando no circulan trenes. El nuevo diseño divide el contrato en 14 lotes: dos para obras programadas, de 8 años, y doce lotes territoriales para incidencias no previstas, de 4 años, sin prórrogas. El procedimiento pasa de negociado a abierto. En los lotes programados, el adjudicatario tomará el 51 % de una sociedad con Renfe Viajeros y aportará entre 25 y 50 autobuses en un año; en los territoriales movilizará en una hora la mitad de la flota mínima. ### Quiénes son los protagonistas Renfe Viajeros, entidad contratante sometida al Real Decreto-ley 3/2020 y socia al 49 % de la futura sociedad. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales estimó en julio de 2026 las reclamaciones acumuladas de Anetra y Fenadismer contra el pliego original, que preveía un lote único, 923,3 millones de euros en quince años y una solvencia de 500 autobuses o 75 millones de facturación. Avanza anunció su candidatura y Alsa cumplía los requisitos; las asociaciones reclamaban lotes para que las pymes pudieran concurrir. ### Para quién es relevante Pymes de autobús y autocar con flotas regionales; grandes grupos como Alsa, Avanza, Monbus o Vectalia; consorcios de transporte afectados por cortes ferroviarios; plataformas que intermedian servicios discrecionales; Adif y comunidades autónomas con obras en curso. ### Por qué es importante El importe adjudicado por Renfe en autobuses de sustitución pasó de unos 7 millones de euros en 2020 a más de 94 millones en 2025, y 26 de los 77 expedientes de 2024 y 2025 quedaron desiertos en primera convocatoria. El nuevo mapa de lotes decide quién se queda ese mercado: la solvencia baja a 250 autobuses en los lotes programados y a 40, 60 u 80 en los territoriales, con medios de terceros admitidos, lo que abre la puerta a operadores medianos. Los ocho años de los lotes programados se ajustan al máximo de los acuerdos marco del Real Decreto-ley 3/2020 (art. 92.3); el pliego anulado preveía quince. ### Qué puede pasar ahora Renfe debe publicar los nuevos pliegos, con presupuesto por lote, en la Plataforma de Contratación del Sector Público y en el DOUE; la falta de anuncio europeo fue uno de los motivos alegados por los recurrentes. A 4 de noviembre de 2026 no consta anuncio en TED. Después se abrirá el plazo de ofertas, con los lotes programados y la sociedad participada como piezas más complejas. Anetra y Fenadismer podrán reclamar de nuevo ante el TACRC contra los pliegos. ## Para saber más ### Documentos y fuentes oficiales - Oficial [Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes (contratación en los sectores especiales), texto consolidado](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2020-1651&ref=moticias.com) BOEPublicado 05.02.2020Consultado 04.11.2026 - Oficial [Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (texto consolidado)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-12902&ref=moticias.com) BOEPublicado 09.11.2017Consultado 04.11.2026 ### Medios - Medios [Renfe relanza en 14 lotes el concurso para crear una empresa de autobuses tras el revés judicial](https://www.elespanol.com/invertia/observatorios/movilidad/20261027/renfe-relanza-lotes-concurso-crear-empresa-autobuses-reves-judicial/1003744437239%5F0.html?ref=moticias.com) El Español (Invertia)Publicado 27.10.2026Consultado 04.11.2026 - Medios [Renfe recula y permitirá que las pymes participen en su nueva línea de autobuses](https://theobjective.com/economia/transporte/2026-10-27/renfe-recula-pymes-participen-linea-autobuses/?ref=moticias.com) The ObjectivePublicado 27.10.2026Consultado 04.11.2026 - Medios [Renfe trocea en 14 lotes su plan de autobuses](https://www.democrata.es/economia/renfe-reactiva-en-14-lotes-la-licitacion-de-autobuses-para-suplir-paradas-del-servicio-ferroviario/?ref=moticias.com) DemócrataPublicado 27.10.2026Consultado 04.11.2026 - Medios [Anetra y Fenadismer tumban el macroconcurso de Renfe para crear una empresa de autobuses](https://www.autobusesyautocares.com/texto-diario/mostrar/5965255/anetra-fenadismer-tumban-macroconcurso-renfe-crear-empresa-autobuses?ref=moticias.com) Autobuses & AutocaresPublicado 25.07.2026Consultado 04.11.2026 - Medios [Renfe destapa un macrocontrato de casi 1.000 millones para grandes empresas de autobús como Alsa o Avanza](https://forbes.es/economia/886016/renfe-destapa-un-macrocontrato-de-casi-1-000-millones-para-grandes-empresas-de-autobus-como-alsa-o-avanza/?ref=moticias.com) Forbes EspañaPublicado 08.03.2026Consultado 04.11.2026 MOTICIAS · 4 nov 2026 · FIN