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Huelga general del 11-N: Transportes asegura la reubicación del 90 % de los pasajeros aéreos con las islas

El Ministerio de Transportes ha fijado los servicios mínimos del transporte aéreo para la huelga general del miércoles 11 de noviembre, convocada de 00:00 a 24:00 por CCOO, UGT, CGT, CNT y otras organizaciones. La resolución, firmada el 6 de noviembre por el secretario de Estado José Antonio Santano

Por Rainer Uphoff · ·8 min de lectura
Terminal 4 del aeropuerto de Madrid-Barajas
dalbera · CC BY 2.0

El Ministerio de Transportes ha fijado los servicios mínimos del transporte aéreo para la huelga general del miércoles 11 de noviembre, convocada de 00:00 a 24:00 por CCOO, UGT, CGT, CNT y otras organizaciones. La resolución, firmada el 6 de noviembre por el secretario de Estado José Antonio Santano, garantiza la reubicación del 90 % de los pasajeros de los vuelos nacionales con los territorios no peninsulares y calcula que más de 663.000 pasajeros pueden verse afectados. En Cataluña, el Govern fija un 25 % en hora punta para Rodalies, metro, FGC, tranvía y autobuses.

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha fijado los servicios mínimos del transporte aéreo para la huelga general convocada en toda España el miércoles 11 de noviembre, de 00:00 a 24:00. La resolución, firmada el 6 de noviembre por el secretario de Estado José Antonio Santano, determina la reubicación del 90 % de los pasajeros de los vuelos nacionales con los territorios no peninsulares y advierte de que «se podrían ver afectados más de 663 mil pasajeros». Es la jornada central de una semana con paros de maquinistas en Renfe el 10 y el 12.

Los hechos

La convocatoria. Según la resolución, convocan de ámbito estatal CCOO, UGT, CGT, CNT y otras cinco organizaciones (CI, SO, COBAS, OSAD y ASC); CGT Andalucía, en Andalucía, Ceuta y Melilla; ELA, LAB, ESK y STEILAS, en el País Vasco, y CCOO Hàbitat, en la limpieza de Cataluña. La guía de Europa Press que publica Público sitúa la crisis de la vivienda como motivo central. El despacho Cuatrecasas añade salarios, reducción de jornada y negociación colectiva, y señala como detonante la derogación de decretos-ley de vivienda. En centros con turnos, la huelga empieza con el último turno que arranque antes de las 00:00 del día 11.

El avión. El documento del Ministerio, de 52 páginas, se dicta para los servicios públicos esenciales del transporte aéreo. Declara su objetivo en una línea: «garantizar la prestación de los servicios esenciales para la comunidad». La cifra que encabeza el texto es territorial: la reubicación del 90 % de los pasajeros de los vuelos nacionales con Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, donde el avión no tiene sustituto razonable. La página de resoluciones de aviación civil del Ministerio enlaza el texto y recoge la convocatoria «desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas».

El tren. El 10 y el 12 rigen los mínimos de la huelga de Semaf en Renfe, publicados el fin de semana. Para el día 11, MOTICIAS no ha podido consultar a la hora de cierre una resolución estatal de servicios mínimos ferroviarios.

Cataluña. El Govern ha fijado por edicto del Departament d'Empresa i Treball un 25 % del servicio habitual en hora punta —de 06:30 a 09:30 y de 16:30 a 21:00— en Rodalies, metro, Ferrocarrils de la Generalitat, tranvía y autobuses urbanos e interurbanos, y un 50 % en el autobús del aeropuerto, según la agencia ACN.

El artículo 28.2 de la Constitución reconoce el derecho de huelga y remite a la ley las garantías para mantener los servicios esenciales. El artículo 10 del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, faculta a la autoridad gubernativa para acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad. En el transporte, la competencia se reparte: el Ministerio fija los mínimos de lo que es estatal —aeropuertos de Aena, navegación aérea, Renfe, Adif, líneas de autobús de su titularidad— y cada comunidad autónoma, los de su transporte. Las resoluciones del Ministerio se recurren ante la Audiencia Nacional, que anuló en octubre los mínimos fijados para una huelga en Ouigo, como informó MOTICIAS el 4 de noviembre.

Los actores

El Ministerio. Firma José Antonio Santano, secretario de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible. El despacho ordinario del departamento lo lleva Carlos Cuerpo, vicepresidente primero, hasta las elecciones del 29 de noviembre.

Los sindicatos. CCOO y UGT registraron el 22 de octubre una petición de reunión con el ministro para negociar los servicios mínimos, con una propuesta propia basada en las huelgas generales de 2010 y 2012, según Noticias Obreras. El Salto informó el 7 de noviembre de que los sindicatos denuncian trabas en esa negociación.

Los gobiernos autonómicos. La Generalitat ha publicado ya sus mínimos. En las fuentes consultadas no constan los de la Comunidad de Madrid ni los del País Vasco.

Las cifras

  • Pasajeros aéreos que pueden verse afectados: más de 663.000, según la resolución.
  • Reubicación garantizada en vuelos nacionales con territorios no peninsulares: 90 % de los pasajeros.
  • Cataluña: 25 % en hora punta en Rodalies, metro, FGC, tranvía y autobuses; 50 % en el autobús del aeropuerto.
  • Propuesta sindical para el avión: 10 % en vuelos peninsulares, 50 % entre la Península y los archipiélagos y en los interinsulares, 20 % con la Unión Europea y 40 % en el resto de internacionales.
  • Propuesta sindical para el tren: Cercanías al 30 % (35 % en punta) y alta velocidad y larga distancia al 20 %.

Qué cambia para…

Los operadores. Solo pueden designar al personal que exige la resolución. Según Cuatrecasas, la empresa no puede reorganizar turnos ni sustituir a los huelguistas con medios dispuestos para ese día; sí debe cumplir los servicios mínimos y los de seguridad.

Las empresas usuarias. La huelga total supone el descuento proporcional del salario del día, incluidos complementos y la parte de pagas extraordinarias, y el paso a una situación de alta especial en la Seguridad Social, sin obligación de cotizar, según Público y Cuatrecasas. El trabajador no tiene que avisar de que la secunda y no puede ser sancionado por ello. No existe un derecho automático al teletrabajo. No poder llegar al trabajo por falta de transporte no equivale a secundar la huelga, pero tampoco da por sí solo derecho a un permiso retribuido, según la guía de Público.

Los viajeros. En el avión, la garantía del 90 % cubre los vuelos nacionales con las islas, Ceuta y Melilla; para el resto de vuelos, la referencia es el anexo de la propia resolución. Las cancelaciones las comunican las aerolíneas a partir de esos mínimos.

El calendario

  • 22 de octubre: CCOO y UGT piden al Ministerio negociar los servicios mínimos.
  • 5 de noviembre: la Generalitat fija sus mínimos para el transporte público catalán.
  • 6 de noviembre: el secretario de Estado firma la resolución del transporte aéreo.
  • 10 de noviembre: huelga de 24 horas de Semaf en el Grupo Renfe.
  • 11 de noviembre: huelga general, de 00:00 a 24:00.
  • 12 de noviembre: paros parciales de Semaf en Renfe.
  • 17 de noviembre: huelga ferroviaria en Adif y en los operadores.
  • 29 de noviembre: elecciones generales.

Lo que hay que vigilar

Tres cosas. La resolución estatal para el ferrocarril y para las líneas de autobús de titularidad estatal del día 11, que MOTICIAS no había podido consultar al cierre. Los recursos que puedan presentar los sindicatos contra los mínimos del avión, que se resolverían después de la jornada. Y la oferta real de los aeropuertos el miércoles: el dato de cancelaciones que publiquen Aena y las aerolíneas medirá cuánto pesa el 90 % insular frente al resto de la red.

Cifras clave

  • Jornada: Miércoles 11 de noviembre de 2026, de 00:00 a 24:00(Resolución de servicios mínimos del transporte aéreo, Ministerio, 06-11-2026)
  • Pasajeros aéreos que pueden verse afectados: Más de 663.000(Resolución del Ministerio, 06-11-2026)
  • Vuelos nacionales con territorios no peninsulares: Reubicación del 90 % de los pasajeros(Resolución del Ministerio, 06-11-2026)
  • Firma: José Antonio Santano, secretario de Estado, 06-11-2026(Resolución del Ministerio)
  • Cataluña, transporte público en hora punta: 25 % (06:30–09:30 y 16:30–21:00); 50 % en el autobús del aeropuerto(Generalitat, según ACN (Diari de Tarragona), 05-11-2026)
  • Propuesta sindical para el avión: 10 % peninsulares; 50 % Península–archipiélagos e interinsulares; 20 % UE; 40 % resto(Noticias Obreras, 23-10-2026)

Cronología

  • 2026-10-22 · CCOO y UGT piden al Ministerio negociar los servicios mínimos
  • 2026-11-05 · La Generalitat fija los mínimos del transporte público catalán
  • 2026-11-06 · El secretario de Estado firma la resolución del transporte aéreo
  • 2026-11-07 · Los sindicatos denuncian trabas en la negociación de los mínimos, según El Salto
  • 2026-11-10 · Huelga de 24 horas de Semaf en el Grupo Renfe
  • 2026-11-11 · Huelga general, de 00:00 a 24:00
  • 2026-11-12 · Paros parciales de Semaf en Renfe
  • 2026-11-29 · Elecciones generales

Guía rápida

De qué trata. El Ministerio de Transportes ha fijado los servicios mínimos del transporte aéreo para la huelga general del miércoles 11 de noviembre, convocada de 00:00 a 24:00 por CCOO, UGT, CGT, CNT y otras organizaciones. La resolución, firmada el 6 de noviembre por el secretario de Estado José Antonio Santano, garantiza la reubicación del 90 % de los pasajeros de los vuelos nacionales con los territorios no peninsulares y calcula que más de 663.000 pasajeros pueden verse afectados. En Cataluña, el Govern fija un 25 % en hora punta para Rodalies, metro, FGC, tranvía y autobuses.

Quiénes son los protagonistas. El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, con el secretario de Estado José Antonio Santano, que firma la resolución, y Carlos Cuerpo al frente del despacho ordinario. Los convocantes: CCOO, UGT, CGT, CNT, CI, SO, COBAS, OSAD y ASC en el ámbito estatal; CGT Andalucía; ELA, LAB, ESK y STEILAS en el País Vasco; CCOO Hàbitat en Cataluña. La Generalitat de Catalunya, que fija los mínimos de su transporte. Aena, Enaire y las aerolíneas, que aplican la resolución.

Para quién es relevante. Aerolíneas, Aena y empresas de asistencia en tierra; operadores ferroviarios y de autobús; direcciones de recursos humanos de empresas cuyas plantillas se desplazan; administraciones autonómicas y municipales que fijan mínimos en su transporte; viajeros con vuelos el 11 de noviembre.

Por qué es importante. Es una huelga general de ámbito estatal con efecto sobre todos los modos, en la semana en que el ferrocarril encadena paros y el corredor Madrid–Andalucía sigue cortado. La resolución aérea cuantifica el impacto —más de 663.000 pasajeros— y sitúa en cabeza la protección de los vuelos con los territorios no peninsulares.

Qué puede pasar ahora. Huelga el miércoles 11 de 00:00 a 24:00, entre los paros de Semaf del 10 y el 12. Falta conocer la resolución estatal para el ferrocarril y el autobús de titularidad estatal del día 11. Los sindicatos pueden recurrir los mínimos ante la Audiencia Nacional. El 17 hay huelga ferroviaria y el 29, elecciones generales.

Para saber más

Hechos: 06-11-2026 · Redacción: 2026-11-09T08:34:29+01:00

MOTICIAS · 2026-11-09 · FIN