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# Fin de la concesión de la AP-68: el Estado levanta el peaje en 177 kilómetros de La Rioja y Aragón
- URL: https://www.moticias.com/fin-de-la-concesion-de-la-ap-68-el-estado-levanta-el-peaje-mjfw/
- Published: 2026-11-11T06:39:44.000Z
- Updated: 2026-11-11T07:30:52.000Z
- Description: La concesión de la autopista AP-68, Bilbao–Zaragoza, otorgada a Avasa en 1973, terminó el 10 de noviembre de 2026. Desde las 00:00 del día 11, el Ministerio de Transportes explota directamente los 177 kilómetros que pertenecen a la Red de Carreteras del Estado —en La Rioja, Aragón y Burgos— y en ell
- Author: G. Jordan
- Tags: #segunda, #tierra, Carretera, Concesiones y licitaciones, Infraestructuras y obras, La Rioja, Aragón, País Vasco, Navarra, España (Estado), AP-68, peajes, concesiones de autopistas, Avasa, Red de Carreteras del Estado

**La concesión de la autopista AP-68, Bilbao–Zaragoza, otorgada a Avasa en 1973, terminó el 10 de noviembre de 2026\. Desde las 00:00 del día 11, el Ministerio de Transportes explota directamente los 177 kilómetros que pertenecen a la Red de Carreteras del Estado —en La Rioja, Aragón y Burgos— y en ellos ya no se cobra peaje. Los tramos del País Vasco y de Navarra, traspasados en 2019 y 2025, quedan en manos de sus administraciones; Bizkaia mantiene el cobro con una rebaja. El Ministerio cifra el ahorro en unos 97 millones de euros para más de cinco millones de usuarios al año.**

La concesión de la autopista AP-68, Bilbao–Zaragoza, terminó el 10 de noviembre de 2026, 53 años después del decreto que la otorgó a Autopista Vasco-Aragonesa (Avasa). Desde las 00:00 de hoy, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible explota directamente los 177 kilómetros que siguen en la Red de Carreteras del Estado —en La Rioja, Aragón y Burgos— y en ellos ya no se cobra peaje. Los tramos del País Vasco y de Navarra, traspasados a esas administraciones, quedan fuera de esa liberación.

## Los hechos

El Ministerio comunicó el 10 de noviembre el fin del periodo concesional y la [eliminación de los peajes](https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-10112026-1347?ref=moticias.com) a partir de las 00:00 del día 11\. La autopista mide 294,4 kilómetros. De ellos, 177 pertenecen al Estado: 119,4 en La Rioja, 57,4 en Aragón y 0,3 en la provincia de Burgos. Transportes asume la conservación y la explotación de los tramos riojano y aragonés y de cuatro áreas de servicio.

**El tráfico.** Según el Ministerio, la AP-68 tiene más de cinco millones de usuarios al año, y el fin del cobro les supone un ahorro de unos 97 millones de euros. Con esta, el Estado suma 1.206 kilómetros de autopistas de peaje liberadas desde 2018.

## La concesión

Avasa es titular de la concesión para construir, conservar y explotar la autopista desde el Decreto 2802/1973, de 2 de noviembre. El régimen es el de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión. El último retoque llegó con el [Real Decreto 730/2026](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-19039&ref=moticias.com), de 9 de septiembre, tramitado con base en el artículo 24.1 de esa ley y en el 38.6 de la Ley 37/2015, de carreteras. Es también el texto que fija por escrito la fecha de finalización: el 10 de noviembre de 2026.

La concesión se modificó varias veces en sus últimos años. En 2022, el [Real Decreto 659/2022](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2022-14712&ref=moticias.com) convirtió en completo el enlace de Lodosa con la carretera NA-123, en Navarra. Las rebajas a los camiones en La Rioja, que se explican más abajo, se aprobaron, se anularon y se prorrogaron varias veces desde 2017.

## Tres titulares

**El Estado.** La AP-68 forma parte de la Red de Carreteras del Estado con dos excepciones, que recoge el propio Real Decreto 730/2026\. El tramo del País Vasco se traspasó a la comunidad autónoma por el Real Decreto 314/2019, de 26 de abril. El de Navarra, por el Real Decreto 1230/2025, de 23 de diciembre, tras el acuerdo de la Junta de Transferencias del 16 de diciembre de 2025.

**Navarra.** El [Real Decreto 54/2026](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-2072&ref=moticias.com), de 28 de enero, dio de baja del Catálogo de la Red de Carreteras del Estado los tramos navarros —entre los puntos kilométricos 162,563 y 166,851 y entre el 201,622 y el 236,988—, con efecto desde el día siguiente a su publicación en el BOE, el 29 de enero. El catálogo del anexo II de la [Ley 37/2015, de carreteras](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10439&ref=moticias.com), describe desde entonces la AP-68 como dos itinerarios estatales separados por el territorio foral. La nota del Ministerio no detalla el régimen que aplicará la Comunidad Foral en sus tramos.

**Bizkaia.** La Diputación Foral de Bizkaia asume hoy la explotación directa de sus 22,3 kilómetros y mantiene el peaje, con una rebaja del 20 % en los viajes ocasionales, según informó [Onda Vasca](https://www.ondavasca.com/bizkaia-fija-en-35-euros-el-limite-maximo-de-gasto-mensual-en-peajes-y-rebaja-la-ap-68-un-20/?ref=moticias.com) el 23 de julio con datos del departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial que dirige Carlos Alzaga. El mismo decreto foral de tarifas fija, desde el 1 de enero de 2027, un tope de 35 euros al mes para los desplazamientos dentro de Bizkaia por vías de pago.

El corredor queda así con varios titulares y regímenes: gratuito en los 177 kilómetros del Estado, de pago en Bizkaia y, en Álava y Navarra, con el régimen que fijen sus administraciones.

## Los camiones

El fin del peaje cierra también la fórmula que La Rioja ensayó con el tráfico pesado. Desde el 2 de diciembre de 2017, la concesionaria aplicaba rebajas a los vehículos de la categoría «Pesados 2» en el tramo Zambrana–Tudela, a cambio de que los camiones de mercancías de cuatro o más ejes dejaran de circular por la N-232, entre los puntos kilométricos 330,875 y 446,710, y por la N-124, entre el 39 y el 45,99, en territorio riojano. El motivo, según el Real Decreto 730/2026, era la seguridad vial en dos carreteras convencionales paralelas a la autopista y con alta siniestralidad.

El esquema tuvo un recorrido accidentado. El Tribunal Supremo anuló el primer real decreto, el 1023/2017, en su sentencia 992/2019, de 4 de julio, por falta de cobertura legal y de justificación. El Real Decreto-ley 18/2018 había añadido entretanto un apartado 6 al artículo 38 de la Ley 37/2015 para dar esa cobertura, y el Real Decreto 757/2019, de 27 de diciembre, volvió a aprobar el convenio entre el Estado, el Gobierno de La Rioja y Avasa. El Real Decreto 942/2021 lo prorrogó hasta el 30 de septiembre de 2025; después se prolongó de forma transitoria y, en septiembre, el Real Decreto 730/2026 lo llevó hasta el último día de la concesión. La prohibición en la N-232 y la N-124 se ha mantenido cada año en las resoluciones de medidas especiales de regulación del tráfico de la Dirección General de Tráfico.

## Qué cambia

Para los transportistas y los operadores de autobús que usan el valle del Ebro, el tramo estatal deja de tener coste de peaje, y la rebaja a los pesados pierde su objeto. Para el Ministerio, la autopista pasa de ser una concesión que se paga con tarifas a una vía más de la red que se conserva con cargo a los Presupuestos; la nota no cifra ese coste. Para quien viaja de Bilbao a Zaragoza, el ahorro es parcial: el cobro sigue en el tramo vizcaíno.

## El calendario

- 2 de noviembre de 1973: el Decreto 2802/1973 otorga la concesión a Avasa.
- 2 de diciembre de 2017: entran en vigor las rebajas a pesados en Zambrana–Tudela.
- 4 de julio de 2019: el Tribunal Supremo anula el Real Decreto 1023/2017.
- 27 de diciembre de 2019: el Real Decreto 757/2019 restablece el convenio.
- 30 de enero de 2026: los tramos navarros salen de la Red de Carreteras del Estado.
- 11 de septiembre de 2026: el BOE publica el Real Decreto 730/2026.
- 10 de noviembre de 2026: termina la concesión.
- 11 de noviembre de 2026: fin del peaje en el tramo estatal; Bizkaia explota su tramo.
- 1 de enero de 2027: tope mensual de 35 euros en las vías de pago de Bizkaia.

## Lo que hay que vigilar

Tres cuestiones. La primera, la resolución de medidas especiales de tráfico de la DGT para 2027: con la autopista gratuita, la prohibición de camiones en la N-232 y la N-124 pierde la contrapartida de la rebaja, y su continuidad dependerá de que Tráfico la siga justificando por seguridad vial. La segunda, el régimen de Navarra y de Álava en sus tramos, que decidirá cuánto queda de pago entre Bilbao y Zaragoza. La tercera, el coste: el Estado conserva sin peaje 1.206 kilómetros de autopistas liberadas desde 2018, y la nota no dice cuánto añade la AP-68 a esa factura.

## Cifras clave

- **Longitud de la AP-68:** 294,4 km entre Bilbao y Zaragoza(Ministerio de Transportes, 10-11-2026)
- **Tramo estatal sin peaje:** 177 km: 119,4 en La Rioja, 57,4 en Aragón y 0,3 en Burgos(Ministerio de Transportes, 10-11-2026)
- **Concesión:** Decreto 2802/1973, de 2 de noviembre; fin el 10-11-2026(Real Decreto 730/2026 (BOE-A-2026-19039))
- **Usuarios y ahorro:** Más de 5 millones al año; unos 97 M€ de ahorro(Ministerio de Transportes, 10-11-2026)
- **Autopistas estatales liberadas:** 1.206 km desde 2018(Ministerio de Transportes, 10-11-2026)
- **Tramos navarros fuera de la red estatal:** pk 162,563–166,851 y 201,622–236,988, desde el 30-01-2026(Real Decreto 54/2026 (BOE-A-2026-2072))
- **Bizkaia:** 22,3 km de pago; rebaja del 20 % y tope de 35 €/mes desde el 01-01-2027(Onda Vasca, 23-07-2026)

## Cronología

- **1973-11-02** · El Decreto 2802/1973 otorga la concesión de la AP-68 a Avasa
- **2017-12-02** · Entran en vigor las rebajas a camiones en el tramo Zambrana–Tudela
- **2019-07-04** · El Tribunal Supremo anula el Real Decreto 1023/2017
- **2019-12-27** · El Real Decreto 757/2019 restablece el convenio de los pesados
- **2026-01-30** · Los tramos navarros salen de la Red de Carreteras del Estado
- **2026-09-11** · El BOE publica el Real Decreto 730/2026
- **2026-11-10** · Termina la concesión de Avasa
- **2026-11-11** · Fin del peaje en el tramo estatal; Bizkaia explota su tramo
- **2027-01-01** · Tope mensual de 35 euros en las vías de pago de Bizkaia

## Guía rápida

**De qué trata.** La concesión de la autopista AP-68, Bilbao–Zaragoza, otorgada a Avasa en 1973, terminó el 10 de noviembre de 2026\. Desde las 00:00 del día 11, el Ministerio de Transportes explota directamente los 177 kilómetros que pertenecen a la Red de Carreteras del Estado —en La Rioja, Aragón y Burgos— y en ellos ya no se cobra peaje. Los tramos del País Vasco y de Navarra, traspasados en 2019 y 2025, quedan en manos de sus administraciones; Bizkaia mantiene el cobro con una rebaja. El Ministerio cifra el ahorro en unos 97 millones de euros para más de cinco millones de usuarios al año.

**Quiénes son los protagonistas.** El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que asume la conservación y la explotación del tramo estatal. Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española (Avasa), titular de la concesión desde 1973\. La Diputación Foral de Bizkaia y su diputado de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, Carlos Alzaga. La Comunidad Foral de Navarra, titular de sus tramos desde enero. El Gobierno de La Rioja, parte del convenio de las rebajas a camiones. La Dirección General de Tráfico.

**Para quién es relevante.** Transportistas de mercancías y operadores de autobús del valle del Ebro; concesionarias de autopistas y sus financiadores; la Dirección General de Carreteras y sus demarcaciones de La Rioja y Aragón; diputaciones forales y gobiernos autonómicos; usuarios del corredor Bilbao–Zaragoza.

**Por qué es importante.** Deja un corredor de 294,4 kilómetros con varios titulares y regímenes: gratuito en el tramo del Estado y de pago en Bizkaia. Traslada a los Presupuestos la conservación de 177 kilómetros, que se suman a los 1.206 liberados desde 2018, y cierra el esquema de rebajas a camiones que La Rioja usaba para sacar el tráfico pesado de la N-232.

**Qué puede pasar ahora.** La DGT decidirá en su resolución de medidas especiales de tráfico para 2027 si mantiene la prohibición de camiones de cuatro o más ejes en la N-232 y la N-124\. Bizkaia aplica desde el 1 de enero de 2027 un tope de 35 euros al mes en sus vías de pago. Quedan por conocer el régimen de los tramos de Navarra y Álava y el coste de conservación del tramo estatal.

## Para saber más

- \[Fuente oficial\] Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible — [Transportes finaliza la concesión de la autopista AP-68 entre Bilbao y Zaragoza](https://www.transportes.gob.es/ministerio/comunicacion/sala-prensa/mar-10112026-1347?ref=moticias.com) (publicado 10-11-2026; consultado 11-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto 730/2026, de 9 de septiembre, por el que se modifican ciertos términos de la concesión de la autopista AP-68, Bilbao-Zaragoza, para la aplicación de medidas de bonificación de peajes a determinados vehículos pesados en el tramo Zambrana-Tudela](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-19039&ref=moticias.com) (publicado 11-09-2026; consultado 11-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto 54/2026, de 28 de enero, por el que se modifica el Catálogo de la Red de Carreteras del Estado](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-2072&ref=moticias.com) (publicado 29-01-2026; consultado 11-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto 659/2022, de 26 de julio, por el que se modifica la concesión de la Autopista AP-68, Bilbao-Zaragoza, por la conversión a enlace completo del enlace de Lodosa con la carretera NA-123](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2022-14712&ref=moticias.com) (publicado 08-09-2022; consultado 11-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras (texto consolidado)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10439&ref=moticias.com) (publicado 30-09-2015; consultado 11-11-2026)
- \[Medios\] Onda Vasca — [Bizkaia fija en 35 euros el límite máximo de gasto mensual en peajes y rebaja la AP-68 un 20 %](https://www.ondavasca.com/bizkaia-fija-en-35-euros-el-limite-maximo-de-gasto-mensual-en-peajes-y-rebaja-la-ap-68-un-20/?ref=moticias.com) (publicado 23-07-2026; consultado 11-11-2026)

Hechos: 10-11-2026 · Redacción: 2026-11-11T07:39:44+01:00

MOTICIAS · 2026-11-11 · FIN