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# AESA separa la supervisión de las operaciones aéreas de la de aeronaves y nombra a sus nuevos directores
- URL: https://www.moticias.com/aesa-separa-la-supervision-de-las-operaciones-aereas-de-la-0s03/
- Published: 2026-11-12T06:24:34.000Z
- Updated: 2026-11-12T07:30:45.000Z
- Description: El BOE del 10 de noviembre publicó la resolución de la directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea que nombra a Elena Carrera Toucedo directora de Seguridad de Operaciones Aéreas, a Pablo Hernández-Coronado Quintero director de Cooperación Técnica Exterior y a Juan Manuel López del Saz subdir
- Author: G. Jordan
- Tags: #aire, Aerolíneas, Regulación, Seguridad e incidentes, España (Estado), AESA, seguridad aérea, nombramientos, Real Decreto 466/2026, aviación civil

**El BOE del 10 de noviembre publicó la resolución de la directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea que nombra a Elena Carrera Toucedo directora de Seguridad de Operaciones Aéreas, a Pablo Hernández-Coronado Quintero director de Cooperación Técnica Exterior y a Juan Manuel López del Saz subdirector de Servicios Jurídicos. Los nombramientos ponen en marcha la estructura que el Real Decreto 466/2026 dio a AESA en junio: seis direcciones de seguridad, con la supervisión de tripulaciones, escuelas y operación del transporte aéreo comercial separada de la certificación y el mantenimiento de aeronaves.**

La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) ya tiene titulares para las dos direcciones que creó el Real Decreto 466/2026, de 10 de junio. El BOE del 10 de noviembre publicó la resolución de su directora, fechada el 30 de octubre, que nombra a Elena Carrera Toucedo directora de Seguridad de Operaciones Aéreas, a Pablo Hernández-Coronado Quintero director de Cooperación Técnica Exterior y a Juan Manuel López del Saz subdirector de Servicios Jurídicos. Con esos nombramientos termina el periodo transitorio en el que la supervisión de las operaciones de vuelo seguía en manos de la Dirección de Seguridad de Aeronaves.

## Los hechos

La resolución ([BOE-A-2026-23531](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-23531&ref=moticias.com), BOE núm. 280) cierra la convocatoria de libre designación que la directora de la agencia, Monserrat Mestres Domènech, firmó el 28 de septiembre y que el BOE publicó el 5 de octubre ([BOE-A-2026-20615](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-20615&ref=moticias.com)). Se ofrecían tres puestos de nivel 30 en Madrid, todos del subgrupo A1: las dos direcciones nuevas y la Subdirección de Servicios Jurídicos.

El procedimiento es el del personal directivo público profesional. La convocatoria se apoya en la Orden TDF/379/2024, de 26 de abril, que desarrolla el Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, y la resolución invoca además el artículo 20.1 de la Ley 30/1984 y el artículo 108 quater.5 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Cada elección se motiva con la valoración de la directora de AESA y de los asesores expertos designados, que el BOE publica junto a los nombramientos: el texto explica por qué se elige a cada persona, y no solo a quién.

## La nueva estructura

El cambio de fondo se decidió en junio. El artículo decimoquinto del [Real Decreto 466/2026](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-12711&ref=moticias.com), publicado el 12 de junio para adaptar varios organismos estatales a la Ley 40/2015, reescribió el Estatuto de AESA aprobado por el [Real Decreto 184/2008](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-2595&ref=moticias.com). Suprimió la Dirección de Gestión de la Seguridad y Personal de Vuelo y fijó en el artículo 28.2 seis direcciones de seguridad.

**Las operaciones.** La Dirección de Seguridad de Operaciones Aéreas asume el personal de vuelo y las escuelas de vuelo y, a través de la Subdirección de Operaciones de Transporte Aéreo Comercial, la seguridad de la operación de aeronaves, la explotación del transporte aéreo y los permisos comerciales. También le corresponden los derechos de emisión de gases de efecto invernadero del sector.

**Las aeronaves.** La Dirección de Seguridad de Aeronaves se queda con el mantenimiento y la certificación de aeronaves, el Registro de matrícula y las oficinas de seguridad en vuelo, que se integran en su estructura.

**El resto del cuadro.** La Dirección de Gestión de la Seguridad y Soporte Operativo reúne la gestión de riesgos, la medicina aeronáutica y la protección del usuario del transporte aéreo, con la resolución alternativa de litigios y la supervisión de los planes de asistencia a las víctimas de accidentes de aviación civil. La de Aeropuertos y Seguridad de la Aviación Civil cubre los aeropuertos y la protección frente a actos de interferencia ilícita; la de Navegación Aérea, los proveedores de servicios y su supervisión económica, con los sistemas de rendimiento y tarificación; y la de Cooperación Técnica Exterior coordina la acción de la agencia ante organismos, asociaciones y foros internacionales.

## El marco legal

El mismo real decreto añadió al estatuto una disposición transitoria quinta: hasta el nombramiento de los titulares, las competencias de Operaciones Aéreas las ejercería la Dirección de Seguridad de Aeronaves, y las de Cooperación Técnica Exterior, la Dirección de la agencia. La nueva disposición adicional octava mantiene válidas las delegaciones de competencias no revocadas, que pasan a los órganos que sustituyen a los delegados hasta que se revoquen o se otorguen de nuevo.

La reforma tocó también el gobierno de AESA. El artículo 1 la define como organismo público de los previstos en el artículo 108 bis de la Ley 40/2015; la Presidencia corresponde a la persona titular de la Secretaría General de Transportes Aéreo y Marítimo; los órganos de gobierno son la Presidencia y el Consejo Rector, y la agencia trabaja con un contrato de gestión plurianual en los términos del artículo 108 ter de esa ley. La instrucción de los procedimientos sancionadores corresponde a la dirección que tenga la competencia sustantiva sobre la materia, de modo que la separación entre operaciones y aeronaves se traslada también a los expedientes de sanción.

## Los actores

Elena Carrera Toucedo era, desde marzo de 2026, directora de Seguridad de Aeronaves. La resolución lo recoge como mérito: buena parte de la dirección que ahora asume ya estaba bajo su responsabilidad antes de la división. Pablo Hernández-Coronado Quintero acredita, según la valoración publicada, veintisiete años de trayectoria en aviación civil, seguridad operacional, regulación aeronáutica, representación internacional y cooperación técnica. Juan Manuel López del Saz ocupa la Subdirección de Servicios Jurídicos, a la que el estatuto reformado atribuye la asistencia jurídica, la propuesta de resolución de procedimientos sancionadores y de recursos administrativos y las funciones de delegado de protección de datos.

La resolución no aclara quién quedará al frente de la Dirección de Seguridad de Aeronaves, que Carrera dirigía hasta ahora. [Fly News](https://fly-news.es/nombramientos/elena-carrera-y-pablo-hernandez-coronado-aesa/?ref=moticias.com) adelantó los dos nombramientos de dirección.

## Las cifras

- Seis direcciones de seguridad en el artículo 28.2 del estatuto reformado.
- Tres puestos convocados, de nivel 30 y subgrupo A1, con destino en Madrid.
- Complemento específico de 30.436,00 euros en las dos direcciones y de 24.549,84 euros en la subdirección, según el anexo de la convocatoria.
- Veintisiete años de trayectoria del nuevo director de Cooperación Técnica Exterior.
- Cinco meses entre la publicación del real decreto y la de los nombramientos.

## Qué cambia para los operadores

Para aerolíneas, operadores de trabajos aéreos, escuelas de vuelo y tripulaciones, la interlocución cambia de ventanilla. Licencias del personal de vuelo, certificados de las escuelas, supervisión de la operación y permisos comerciales dependen ahora de una dirección propia, separada de la que certifica aeronaves y supervisa su mantenimiento. Un operador con certificado de transporte aéreo comercial tendrá así dos interlocutores de seguridad: uno para la operación y otro para la aeronavegabilidad de su flota.

La separación tiene consecuencias de gestión. Bajo una sola dirección convivían la supervisión de los operadores y la de los talleres y la certificación de aeronaves; con dos, cada ámbito podrá tener sus propios objetivos y medios en el contrato de gestión. La contrapartida es la coordinación: los expedientes que tocan a la vez la operación y el mantenimiento exigirán que las dos direcciones trabajen con los mismos criterios.

## El calendario

- 12-06-2026: el BOE publica el Real Decreto 466/2026, que reforma el Estatuto de AESA.
- 28-09-2026: la directora de AESA firma la convocatoria de libre designación.
- 05-10-2026: el BOE publica la convocatoria (núm. 247).
- 30-10-2026: resolución de la convocatoria.
- 10-11-2026: el BOE publica los nombramientos (núm. 280).

## Lo que hay que vigilar

Tres cosas. Quién dirige la Dirección de Seguridad de Aeronaves, sobre la que la resolución no dice nada. Cómo se reparten en la práctica los expedientes de los operadores entre las dos direcciones, empezando por los procedimientos que ya estaban abiertos. Y el contrato de gestión plurianual que prevé el estatuto reformado, que fijará objetivos y medios para cada dirección de seguridad.

## Cifras clave

- **Direcciones de seguridad:** 6 (art. 28.2 del Estatuto de AESA)(Real Decreto 466/2026, art. 15, BOE 12-06-2026)
- **Dirección suprimida:** Gestión de la Seguridad y Personal de Vuelo(Real Decreto 466/2026, nueva disposición adicional segunda bis del Estatuto)
- **Puestos convocados:** 3, de nivel 30 y subgrupo A1, en Madrid(BOE-A-2026-20615, 05-10-2026)
- **Complemento específico:** 30.436,00 € (direcciones) y 24.549,84 € (subdirección)(BOE-A-2026-20615, anexo I)
- **Resolución:** 30-10-2026, publicada en el BOE núm. 280 del 10-11-2026(BOE-A-2026-23531)
- **Trayectoria del director de Cooperación Técnica Exterior:** 27 años en aviación civil(BOE-A-2026-23531)

## Cronología

- **2008-02-14** · El BOE publica el Estatuto de AESA (Real Decreto 184/2008)
- **2024-04-30** · Orden TDF/379/2024 sobre la provisión de puestos del personal directivo público profesional
- **2026-03** · Elena Carrera asume la Dirección de Seguridad de Aeronaves
- **2026-06-12** · El Real Decreto 466/2026 reforma el Estatuto y crea las nuevas direcciones
- **2026-09-28** · La directora de AESA firma la convocatoria de libre designación
- **2026-10-05** · El BOE publica la convocatoria
- **2026-10-30** · Resolución de la convocatoria
- **2026-11-10** · El BOE publica los nombramientos

## Guía rápida

**De qué trata.** El BOE del 10 de noviembre publicó la resolución de la directora de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea que nombra a Elena Carrera Toucedo directora de Seguridad de Operaciones Aéreas, a Pablo Hernández-Coronado Quintero director de Cooperación Técnica Exterior y a Juan Manuel López del Saz subdirector de Servicios Jurídicos. Los nombramientos ponen en marcha la estructura que el Real Decreto 466/2026 dio a AESA en junio: seis direcciones de seguridad, con la supervisión de tripulaciones, escuelas y operación del transporte aéreo comercial separada de la certificación y el mantenimiento de aeronaves.

**Quiénes son los protagonistas.** Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) y su directora, Monserrat Mestres Domènech; Elena Carrera Toucedo, directora de Seguridad de Operaciones Aéreas; Pablo Hernández-Coronado Quintero, director de Cooperación Técnica Exterior; Juan Manuel López del Saz, subdirector de Servicios Jurídicos; Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

**Para quién es relevante.** Aerolíneas y operadores con certificado de transporte aéreo comercial, escuelas de vuelo, tripulaciones, organizaciones de mantenimiento, aeropuertos y asesores jurídicos del sector aéreo.

**Por qué es importante.** Cambia el interlocutor de seguridad de los operadores aéreos: la operación y el personal de vuelo pasan a una dirección propia, separada de la aeronavegabilidad, y con ella la instrucción de los expedientes sancionadores de esa materia.

**Qué puede pasar ahora.** Falta saber quién dirigirá la Dirección de Seguridad de Aeronaves, que encabezaba Elena Carrera, y cómo se reparten los expedientes abiertos entre las dos direcciones; el estatuto reformado prevé además un contrato de gestión plurianual con objetivos para la agencia.

## Para saber más

- \[Fuente oficial\] BOE — [Resolución de 30 de octubre de 2026, de la Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se resuelve la convocatoria de libre designación (BOE-A-2026-23531)](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-23531&ref=moticias.com) (publicado 10-11-2026; consultado 12-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Resolución de 28 de septiembre de 2026, de la Dirección de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por la que se convoca la provisión de puestos por libre designación (BOE-A-2026-20615)](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-20615&ref=moticias.com) (publicado 05-10-2026; consultado 12-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto 466/2026, de 10 de junio, de adaptación de organismos públicos existentes en el ámbito estatal a la Ley 40/2015 (BOE-A-2026-12711)](https://www.boe.es/diario%5Fboe/txt.php?id=BOE-A-2026-12711&ref=moticias.com) (publicado 12-06-2026; consultado 12-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (texto consolidado)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-2595&ref=moticias.com) (publicado 14-02-2008; consultado 12-11-2026)
- \[Fuente oficial\] BOE — [Orden TDF/379/2024, de 26 de abril, sobre los procedimientos de provisión de puestos del personal directivo público profesional](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-8609&ref=moticias.com) (publicado 30-04-2024; consultado 12-11-2026)
- \[Medios\] Fly News — [Elena Carrera y Pablo Hernández-Coronado, al frente de dos nuevas direcciones de AESA](https://fly-news.es/nombramientos/elena-carrera-y-pablo-hernandez-coronado-aesa/?ref=moticias.com) (publicado sin fecha publicada; consultado 12-11-2026)

Hechos: 10-11-2026 · Redacción: 2026-11-12T07:24:34+01:00

MOTICIAS · 2026-11-12 · FIN