> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://www.moticias.com/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Aena licita por 100,3 millones la asistencia a personas con movilidad reducida en Baleares - URL: https://www.moticias.com/aena-licita-asistencia-pmr-palma-ibiza-menorca-100-millones/ - Published: 2026-11-04T06:30:00.000Z - Updated: 2026-11-07T20:02:49.000Z - Description: Expediente DEA-519/2026 para Palma, Ibiza y Menorca: 57,05 millones de presupuesto base a tres años, precio como único criterio con subasta electrónica y ofertas hasta el 17 de noviembre - Author: G. Jordan - Tags: Licitaciones, aéreo, licitación Aena publicó en el DOUE el 4 de noviembre de 2026 (TED 764582-2026) la licitación del servicio de asistencia a personas con movilidad reducida en los aeropuertos de Palma de Mallorca, Ibiza y Menorca, expediente DEA-519/2026\. El presupuesto base es de 57,05 millones de euros sin impuestos para tres años; el valor estimado, con dos prórrogas, asciende a 100,3 millones. Aena ha sacado a licitación, por procedimiento abierto y separado del resto de la red, la asistencia a personas con movilidad reducida (PMR) en los aeropuertos de Palma de Mallorca, Ibiza y Menorca. El anuncio salió en el Diario Oficial de la UE el 4 de noviembre de 2026 (TED 764582-2026, expediente DEA-519/2026): presupuesto base de 57,05 millones de euros sin impuestos para tres años, valor estimado de 100,3 millones con prórrogas y el precio como único criterio de adjudicación. Las ofertas se presentan hasta las 12:00 del 17 de noviembre. ## Los hechos El poder adjudicador es el Consejo de Administración de Aena S.M.E., S.A. El anuncio se envió al DOUE el 3 de noviembre a las 14:05 y se publicó en el DOUE S 214/2026\. La ficha de la [Plataforma de Contratación del Sector Público](https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle%5Flicitacion&idEvl=WxZpEOCbQZr9pbnDwlaUlg%3D%3D&ref=moticias.com) recoge el anuncio y el pliego desde el 4 de noviembre, con estado «Publicada» y tramitación ordinaria. **El objeto.** Servicio de asistencia a PMR en los tres aeropuertos baleares, código CPV 63730000 (servicios complementarios para el transporte aéreo). Contrato de servicios en un único lote, sin financiación europea. La ficha sitúa el lugar de ejecución en Madrid, sede del órgano de contratación; el servicio se presta en las islas. **Las condiciones.** Duración inicial de tres años y un máximo de dos prórrogas, cuyo alcance remite al pliego de cláusulas particulares. Presentación exclusivamente electrónica. No se exige garantía provisional. Las ofertas deben mantenerse seis meses. El anuncio prevé subasta electrónica y un solo criterio, el precio, con ponderación del 100 %. La apertura está fijada para el 7 de enero de 2027 a las 12:00. El pliego no ha podido consultarse: los documentos de la Plataforma no se descargan fuera del navegador. Solvencia, plantilla mínima, indicadores de calidad y régimen de subrogación del personal no constan en el anuncio, que remite en todos esos puntos al pliego. ## El contexto La asistencia PMR en Baleares se ha contratado siempre como un lote propio. En diciembre de 2017 Aena adjudicó el lote de Palma, Ibiza y Menorca a Multiservicios Aeroportuarios por 41,72 millones de euros y cuatro años, prorrogables hasta dos más. En julio de 2021 el lote balear salió por 43,95 millones y cuatro años. En noviembre de 2023 el Consejo adjudicó los tres aeropuertos a Adelte Trans Serv EFS por 23,70 millones, para dos años con una prórroga posible de uno. El 27 de marzo de 2026 Aena anunció otro camino: un diálogo competitivo para 20 aeropuertos por 404,34 millones de euros, tres años más dos prórrogas anuales y cinco lotes. Palma, Ibiza y Menorca formaban el lote 4\. La compañía justificó el procedimiento en atraer más licitadores y negociar con ellos indicadores de calidad, renovación del equipamiento y procedimientos operativos. El último anuncio rectificado de aquel expediente en TED (276769-2026, de 22 de abril) mantenía los cinco lotes y el 20 de abril como fin del plazo de solicitudes de participación. **El cambio de método.** Siete meses después, los mismos tres aeropuertos salen por procedimiento abierto, a precio y con subasta electrónica, justo lo contrario del diálogo sobre calidad. Ni el anuncio ni la Plataforma explican si el lote 4 se ha retirado del diálogo, ha quedado desierto o se ha desistido de él. Aena no ha publicado nota de prensa sobre esta licitación. ## El marco legal El servicio deriva del [Reglamento (CE) 1107/2006](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj/spa?ref=moticias.com), sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo. Su artículo 8 hace responsable de la asistencia a la entidad gestora del aeropuerto, que puede prestarla directamente o contratarla con terceros y financiarla con una tasa específica a cargo de los usuarios. El artículo 9 obliga a fijar normas de calidad, y el artículo 7 condiciona la asistencia plena al aviso con 48 horas de antelación. En España esa tasa es una prestación patrimonial pública. La [Ley 21/2003, de Seguridad Aérea](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13616&ref=moticias.com), la define en su artículo 68.2.f y obliga a pagarla, según el artículo 77, a las compañías que transportan a los pasajeros que embarcan en un aeropuerto de Aena, que pueden repercutirla en el billete. La tabla del artículo 78, en su texto consolidado, recoge 0,61 euros por pasajero. El anuncio se tramita bajo la [Directiva 2014/25/UE](https://ted.europa.eu/es/notice/-/detail/764582-2026?ref=moticias.com), la de sectores especiales, transpuesta en España por el Real Decreto-ley 3/2020\. El órgano de recurso es el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. ## Las cifras - Presupuesto base de licitación: 57.052.991,01 euros sin impuestos, para tres años. - Valor estimado: 100.303.854,87 euros, con las dos prórrogas posibles. - Coste anual implícito: 19,02 millones de euros, frente a 11,85 millones del contrato adjudicado en 2023, 10,99 millones del lote licitado en 2021 y 10,43 millones de la adjudicación de 2017. - Pasajeros de Palma en 2025: 33.806.427, un 1,5 % más que en 2024; Ibiza y Menorca también marcaron récord. - PMR atendidos por Aena en toda la red en 2025: unos 2,68 millones. **La comparación.** Enfrentar los 100,3 millones con los 43,95 millones de 2021 mezcla un valor estimado a cinco años con un presupuesto a cuatro. Con magnitudes homogéneas, el coste anual sube un 73 % respecto a 2021 y un 60 % respecto a la adjudicación de 2023\. Sigue siendo un salto fuerte, sin explicación en el anuncio. Tampoco consta qué parte del valor estimado corresponde a modificaciones previstas. Tres años de presupuesto más dos de prórroga a igual ritmo dan 95,09 millones; los 5,2 millones restantes no se justifican en el anuncio. ## Los actores Aena decide y paga, con cargo a la prestación PMR que abonan las aerolíneas. El prestador actual, Adelte Trans Serv EFS, es el adjudicatario de 2023; no ha hecho declaraciones públicas sobre esta licitación. Han competido en lotes PMR de Aena en los últimos años Acciona, Multiservicios Aeroportuarios, Ferrovial Servicios, Alyzia y Mitie, según las notas de adjudicación de 2017 y 2023. Las asociaciones de personas con discapacidad no se han pronunciado sobre el expediente. Aena atribuye al servicio Sin Barreras la mejor valoración de sus encuestas a pasajeros: 4,94 sobre 5, según la nota de marzo de 2026. ## Qué cambia para… **Las empresas de servicios.** Precio único y subasta electrónica premian la estructura de costes. En un contrato intensivo en personal, con picos estivales muy marcados en Ibiza y Menorca, la baja se juega en plantilla, turnos y equipamiento. El plazo de 13 días naturales para ofertar deja poco margen a quien no conozca ya la operación. **Las aerolíneas.** Pagan el servicio a través de la prestación PMR. Un coste anual un 60 % superior al de 2023 presiona sobre esa cuantía en la revisión tarifaria del DORA. **Los pasajeros.** Mientras el pliego no se conozca, no es posible saber si los estándares de calidad del contrato balear quedan por encima o por debajo de los que Aena pretendía negociar en el diálogo competitivo. ## El calendario - 3 de noviembre de 2026: envío del anuncio al DOUE. - 4 de noviembre de 2026: publicación en TED y en la Plataforma de Contratación. - 17 de noviembre de 2026, 12:00: fin del plazo de ofertas. - 7 de enero de 2027, 12:00: apertura de ofertas. - Mayo de 2027: vence la obligación de mantener las ofertas, seis meses después del cierre. - Adjudicación, formalización e inicio del servicio: sin fecha publicada. ## Lo que hay que vigilar El primero, el destino del lote 4 del diálogo competitivo para 20 aeropuertos; se aclarará cuando Aena publique la adjudicación o el desistimiento de ese expediente, sin fecha conocida. El segundo, los requisitos de calidad y de subrogación del pliego, que dirán si el precio como único criterio rebaja el servicio. El tercero, la apertura del 7 de enero de 2027: el número de ofertas y la baja medirán si el cambio de procedimiento atrae más competencia, que era el objetivo declarado en marzo. #### Trazabilidad Fecha de los hechos 4 nov 2026 Documento oficial más reciente Plataforma de Contratación del Sector Público, publicado el 4 nov 2026 Fuentes consultadas 4 nov 2026 Redactado 4 nov 2026, 07:30 CET Ampliado o corregido 4 nov 2026 #### Dato clave 57,05 M€ de presupuesto base a tres años (100,3 M€ de valor estimado); precio 100 % y ofertas hasta el 17-11-2026 a las 12:00 #### Cifras clave Presupuesto base de licitación 57.052.991,01 € sin impuestos (tres años)PLACSP, expediente DEA-519/2026, 04-11-2026 Valor estimado 100.303.854,87 € (con dos prórrogas)TED 764582-2026, 04-11-2026 Criterio de adjudicación Precio, 100 %; subasta electrónica previstaTED 764582-2026, 04-11-2026 Fin del plazo de ofertas 17-11-2026, 12:00TED 764582-2026, 04-11-2026 Apertura de ofertas 07-01-2027, 12:00TED 764582-2026, 04-11-2026 Contrato anterior (Adelte Trans Serv EFS) 23.698.652 €, dos años más uno de prórrogaAena, nota de adjudicación, 10-11-2023 Pasajeros del aeropuerto de Palma en 2025 33.806.427 (+1,5 %)Aena, estadísticas 2025, 13-01-2026 PMR atendidos en la red de Aena en 2025 unos 2,68 millonesAena, nota de prensa, 27-03-2026 #### Cronología 1. 28 dic 2017Aena adjudica el lote PMR de Palma, Ibiza y Menorca a Multiservicios Aeroportuarios por 41,72 M€ y cuatro años 2. 2 jul 2021Aena licita la asistencia PMR en 12 aeropuertos; el lote balear sale por 43,95 M€ y cuatro años 3. 10 nov 2023El Consejo de Aena adjudica el lote balear a Adelte Trans Serv EFS por 23,70 M€, dos años más uno 4. 27 mar 2026Aena anuncia un diálogo competitivo para 20 aeropuertos por 404,34 M€; Baleares es el lote 4 5. 20 abr 2026Fin del plazo de solicitudes de participación en el diálogo competitivo 6. 4 nov 2026Publicación en el DOUE y en PLACSP del procedimiento abierto DEA-519/2026 7. 17 nov 2026Fin del plazo de ofertas a las 12:00 8. 7 ene 2027Apertura de ofertas a las 12:00 9. may 2027Vence el periodo de validez de las ofertas (seis meses) Fechas por venir #### Firma **G. Jordan** Redactor responsable ## Guía rápida ### De qué trata Aena publicó en el DOUE el 4 de noviembre de 2026 (TED 764582-2026) la licitación del servicio de asistencia a personas con movilidad reducida en los aeropuertos de Palma de Mallorca, Ibiza y Menorca, expediente DEA-519/2026\. El presupuesto base es de 57,05 millones de euros sin impuestos para tres años; el valor estimado, con dos prórrogas, asciende a 100,3 millones. Procedimiento abierto, precio como único criterio y subasta electrónica. Ofertas hasta las 12:00 del 17 de noviembre; apertura el 7 de enero de 2027\. Los mismos aeropuertos eran el lote 4 del diálogo competitivo lanzado en marzo. ### Quiénes son los protagonistas Aena S.M.E., S.A., a través de su Consejo de Administración, como entidad contratante en sectores especiales. El servicio deriva del Reglamento (CE) 1107/2006 y se financia con la prestación PMR que pagan las aerolíneas. Lo presta hoy Adelte Trans Serv EFS, adjudicataria en noviembre de 2023 por 23,70 millones y dos años más uno. Antes, Multiservicios Aeroportuarios (2017, 41,72 millones). En el diálogo competitivo de marzo de 2026 para 20 aeropuertos, Baleares era el lote 4. ### Para quién es relevante Empresas de asistencia en tierra y servicios aeroportuarios; asociaciones de personas con discapacidad; aerolíneas que operan en Baleares; agencias de viajes que gestionan solicitudes de asistencia con 48 horas de antelación. ### Por qué es importante La asistencia PMR es un servicio regulado e intensivo en personal en tres aeropuertos con récord de tráfico en 2025 —Palma, 33,8 millones de pasajeros—. El coste anual implícito, 19,02 millones, supera en un 60 % el del contrato de 2023 y en un 73 % el del lote licitado en 2021\. Además, Aena cambia de método: de un diálogo competitivo centrado en calidad a un procedimiento abierto a precio con subasta electrónica, sin explicar qué ha pasado con el lote 4. ### Qué puede pasar ahora Presentación de ofertas hasta el 17 de noviembre de 2026 a las 12:00; apertura el 7 de enero de 2027 y adjudicación posterior. El pliego fija una duración inicial de tres años, prorrogable por dos periodos anuales; el arranque dependerá de la fecha de formalización. Queda por conocerse el desenlace del diálogo competitivo de marzo para el resto de la red. ## Para saber más ### Documentos y fuentes oficiales - Oficial [764582-2026 – Servicio de Asistencia a Personas con Movilidad Reducida (PMR). Aeropuertos PMI IBZ MAH](https://ted.europa.eu/es/notice/-/detail/764582-2026?ref=moticias.com) TED (Diario Oficial de la UE)Publicado 04.11.2026Consultado 04.11.2026 - Oficial [Expediente DEA-519/2026 – Detalle de la licitación](https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle%5Flicitacion&idEvl=WxZpEOCbQZr9pbnDwlaUlg%3D%3D&ref=moticias.com) Plataforma de Contratación del Sector PúblicoPublicado 04.11.2026Consultado 04.11.2026 - Oficial [276769-2026 – Servicio de Asistencia a Personas con Movilidad Reducida (PMR). 20 aeropuertos de la red Aena (diálogo competitivo, rectificación)](https://ted.europa.eu/es/notice/-/detail/276769-2026?ref=moticias.com) TED (Diario Oficial de la UE)Publicado 22.04.2026Consultado 04.11.2026 - Oficial [Aena licita el Servicio de Asistencia a Personas con Movilidad Reducida (PMR) para 20 aeropuertos de la red por más de 400 millones de euros](https://www.aena.es/doc/detalleprensa/260327-aena-licitacion-servicio-sin-barreras.pdf?ref=moticias.com) AenaPublicado 27.03.2026Consultado 04.11.2026 - Oficial [Adjudicación del servicio PMR en 14 aeropuertos](https://www.aena.es/doc/detalleprensa/231110-adjudicacion-servicio-pmr.pdf?ref=moticias.com) AenaPublicado 10.11.2023Consultado 04.11.2026 - Oficial [Aena licita el servicio de asistencia a personas con movilidad reducida (PMR) para 12 aeropuertos de la red por un importe total de 223.792.000 euros](https://www.aena.es/es/prensa/aena-licita-el-servicio-de-asistencia-a-personas-con-movilidad-reducida---pmr-para-12-aeropuertos-de-la-red-por-un-importe-total-de-223.792.000---euros.html?ref=moticias.com) AenaPublicado 02.07.2021Consultado 04.11.2026 - Oficial [Aena invertirá 272.466.500 € en el Servicio de Asistencia a Personas con Movilidad Reducida para 20 aeropuertos](https://www.aena.es/es/prensa/aena-invertira-272.466.500--en-el-servicio-de-asistencia-a-personas-con---movilidad-reducida-para-20-aeropuertos.html?ref=moticias.com) AenaPublicado 28.12.2017Consultado 04.11.2026 - Oficial [Aena invertirá 41.716.000 € en el servicio de asistencia a personas con movilidad reducida para los aeropuertos de Baleares](https://www.aena.es/es/prensa/aena-invertira-41.716.000--en-el-servicio-de-asistencia-a-personas-con---movilidad-reducida-para-los-aeropuertos-de-baleares.html?ref=moticias.com) AenaPublicado 02.01.2018Consultado 04.11.2026 - Oficial [Estadísticas de tráfico 2025 de la red de Aena](https://www.aena.es/doc/detalleprensa/260113-aena-estadisticas-2025.pdf?ref=moticias.com) AenaPublicado 13.01.2026Consultado 04.11.2026 - Oficial [Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea (texto consolidado), artículos 68, 77 y 78](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13616&ref=moticias.com) BOEPublicado 08.07.2003Consultado 04.11.2026 - Oficial [Reglamento (CE) n.º 1107/2006, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte aéreo](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj/spa?ref=moticias.com) EUR-LexPublicado 26.07.2006Consultado 04.11.2026 MOTICIAS · 4 nov 2026 · FIN